Rapporto esplicativo

zione unica tramite asta si potrà aumentare l'efficienza della promozione, in quanto si aggiudicheranno il finanziamento gli impianti più economici di questo segmento.

Nelle aste il principale criterio di aggiudicazione è il tasso di sovvenzione offerto per chilowatt; il Consiglio federale può stabilire ulteriori criteri (ad es. il contributo fornito da un impianto fotovoltaico alla produzione elettrica invernale). Possono partecipare alle aste i progetti pronti per la realizzazione in un luogo specifico e che non sono ancora in fase di realizzazione. In caso di mancato raggiungimento degli obiettivi di produzione richiesti dall'UFE nell'asta, di mancato rispetto dei termini di realizzazione impartiti o di altre caratteristiche richieste, il Consiglio federale può prevedere sanzioni per i partecipanti.

Come già detto precedentemente, il 10 febbraio 2020 la CAPTE-N ha deciso all'unanimità di preparare un'iniziativa che chieda l'introduzione di aste per l'assegnazione della rimunerazione unica anche per gli impianti fotovoltaici di grandi dimensioni senza consumo proprio.

4.1.4 Energia idroelettrica

Lo studio dell'UFE sul potenziale di sviluppo dell'energia idroelettrica¹⁸ per il 2019 ha mostrato che gli impianti idroelettrici di grandi dimensioni ricoprono un ruolo fondamentale per l'incremento dell'idroelettrico, che le centrali ad accumulazione rappresentano un elemento centrale per la sicurezza dell'approvvigionamento e che occorre potenziare ulteriormente la produzione accumulabile. Diversi studi dimostrano che lo sfruttamento, in futuro, di laghi glaciali di nuova formazione o di zone non più coperte dai ghiacci rappresenta un potenziale significativo per il raggiungimento di questi obiettivi. Per le zone che a seguito del ritirarsi dei ghiacciai non saranno più coperte dai ghiacci sarà necessario chiarire i differenti interessi in gioco per il loro sfruttamento e la loro tutela: verrà così creata la certezza necessaria alla pianificazione e sarà possibile calcolare e sfruttare il potenziale effettivo.

Tuttavia i progetti per nuovi impianti idroelettrici di grandi dimensioni presentano costi di produzione elevati¹⁹, quindi senza un aiuto finanziario la maggior parte di essi non è redditizia sul piano economico e non viene realizzata. Di conseguenza è più difficile raggiungere l’obiettivo di incremento fissato nella Strategia energetica 2050. Per questi motivi sono necessari alcuni adeguamenti del sistema di promozione.

Limitare i contributi d'investimento per i rinnovamenti considerevoli

Gli impianti idroelettrici sono caratterizzati da elevati costi d’investimento iniziali; una volta realizzati, però, i loro costi di esercizio sono relativamente bassi. In passato, infatti, anche in periodi di prezzi bassi i ricavi conseguiti sul mercato coprivano ancora la maggior parte dei costi variabili, quindi sotto il profilo economico non