Rapporto esplicativo

(saldo netto delle emissioni pari a zero). Considerata la quota elevata di emissioni di CO2 legate al consumo energetico rispetto al totale delle emissioni di gas serra rilevate in Svizzera, questa decisione ha effetti diretti sulla politica energetica del Consiglio federale. Per raggiungere l'obiettivo di un saldo netto delle emissioni pari a zero è necessaria una decarbonizzazione del sistema di approvvigionamento energetico, in particolare nei settori dei trasporti e dell'edilizia. La decarbonizzazione, a sua volta, comporta una maggiore elettrificazione: si pensi, ad esempio, al forte aumento della mobilità elettrica o all'approvvigionamento di calore sull'intero territorio nazionale attraverso le pompe di calore. Si presume che simili sviluppi porteranno a un notevole aumento del consumo di energia elettrica nonostante la contemporanea attuazione di misure per l'aumento dell'efficienza energetica.

Il Consiglio federale intende accelerare in particolare il potenziamento del fotovoltaico. Visto il potenziamento di 271 MW raggiunto nel 2018, a medio termine si dovrebbe conseguire un incremento di 600-700 MW l'anno. Una volta smaltita completamente la lista d'attesa per la rimunerazione unica, i sussidi disponibili permetteranno, a seconda dell'importo, di raggiungere a partire dal 2022 un potenziamento annuo di 500-600 MW entro il 2035. Sono previsti fondi supplementari per le aste per la rimunerazione unica destinata agli impianti di grandi dimensioni senza consumo proprio (v. capitolo «Linee generali del progetto»), che permetteranno un ulteriore potenziamento in questo segmento di mercato di circa 100-130 MW l'anno. Entro il 2035 si potrebbe in tal modo aumentare la produzione annua di elettricità dal fotovoltaico portandola a circa 13 TWh. La seguente figura rappresenta l'incremento del fotovoltaico realizzato finora e quello pianificato, sulla base della pianificazione attuale del budget. Per accelerare il processo l'UFE rafforzerà la comunicazione attraverso il programma SvizzeraEnergia (soprattutto per lo sfruttamento dei tetti di grosse dimensioni nei settori dell'agricoltura, dell'industria e dei servizi) e si adopererà a favore della riduzione degli ostacoli amministrativi e alla semplificazione dei processi (attraverso la digitalizzazione).