Rapporto esplicativo

La mozione depositata dal Consigliere nazionale Erich von Siebenthal chiede al Consiglio federale di provvedere a un maggiore sfruttamento del potenziale energetico della legna e quindi della risorsa energetica rappresentata da questa materia prima. Nella presente revisione di legge il Consiglio federale prevede di innalzare sensibilmente l'importo dei contributi d'investimento a favore delle centrali elettriche a legna (fino a un massimo del 60 per cento dei costi computabili; cfr. par. 4.1.2). Non ritiene, invece, necessarie altre misure a favore dello sfruttamento energetico della legna. Considera pertanto adempiuta la mozione.

Inoltre il 10 settembre 2010 il Consiglio degli Stati ha accolto la mozione depositata dal Consigliere agli Stati Damian Müller intitolata «Un ponte finanziario per lo smaltimento delle liste di attesa per le energie rinnovabili» (19.3742). La mozione chiede al Consiglio federale di esaminare la possibilità di un indebitamento temporaneo del Fondo per il supplemento rete al fine di compensare i picchi di finanziamento se questi superassero per un breve periodo i proventi derivanti dal supplemento rete. Il Consiglio federale ha già esaminato attentamente la richiesta e ha deciso di mantenere il divieto di indebitare il Fondo per il supplemento rete sancito dall'articolo 37 capo-verso 4 LEne. Si prevede, infatti, che le riserve accumulate entro l'entrata in vigore del presente progetto basteranno, insieme alle entrate annue del Fondo, a coprire fino allo scadere del sistema di promozione le spese attese per gli obblighi presi. In questa pianificazione è già previsto l'abbattimento delle liste d'attesa. Al momento attuale si ritiene quindi assai improbabile che le riserve del Fondo possano esaurirsi completamente. Solo in caso di cambiamenti inattesi delle condizioni generali (ad es. crollo del prezzo dell'elettricità e conseguente aumento della rimunerazione per l'immissione di elettricità) potrebbe succedere che le riserve e le regolari entrate del Fondo non bastino a coprire tutte le spese. Qualora non fosse possibile superare una simile mancanza di liquidità attraverso altre misure, la Confederazione dovrebbe concedere al Fondo, come anticipo, una somma proporzionata alla copertura insufficiente. Tale anticipo dovrebbe essere compensato il prima possibile con una riduzione corrispondente dei nuovi contributi d’investimento.

2 Procedura preliminare, in particolare procedura di consultazione

Il 17 ottobre 2018 il Consiglio federale ha posto in consultazione un progetto per la revisione della LAEl, che prevede, oltre ad alcuni miglioramenti nel settore delle reti elettriche (ad es. regolazione della flessibilità, tariffazione, metrologia, data hub), in particolare anche la totale apertura del mercato. L'obiettivo della revisione è soprattutto quello di mantenere a lungo termine la sicurezza dell'approvvigionamento elettrico.¹¹ Essa prevede pertanto, in aggiunta ai meccanismi già esistenti, la creazione di una riserva di stoccaggio. Ci si attende, inoltre, che le stesse dinamiche di un mercato elettrico aperto rafforzeranno le energie rinnovabili e di conseguenza anche la sicurezza dell'approvvigionamento. Gran parte dei soggetti consultati si è