Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

L’ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn; RS 455.1) del 2008 è stata rivista puntualmente nel 2013 e nel 2018. Tuttavia, le aspettative della società nei confronti della detenzione degli animali sono notevolmente cambiate e si sono chiaramente accentuate negli ultimi anni. Lo dimostrano il grande interesse dei media nonché i numerosi interventi parlamentari e le recenti iniziative popolari in questo ambito (iniziativa sul divieto di sperimentazione animale, iniziativa sull’allevamento intensivo) nonché le iniziative previste per vietare il divieto di importazione di foie gras e prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali. Inoltre, nel campo della detenzione di animali si acquisiscono costantemente nuove conoscenze scientifiche, che rendono necessari continui adeguamenti delle prescrizioni legali.

Numerose richieste importanti di natura tecnica e politica possono essere risolte a livello di ordinanza. La presente revisione è volta ad adeguare le modifiche e gli ulteriori adeguamenti allo stato attuale delle conoscenze nel campo della protezione degli animali previsti dal Consiglio federale in risposta alle mozioni parlamentari, in particolare:

˗ il divieto di accorciamento della coda negli ovini:

o Mozione Meret Schneider 21.3403 «Vietare l’accorciamento della coda senza anestesia»

˗ l’estensione dell’elenco dei divieti di alcuni mezzi ausiliari nel trattamento dei cavalli:

o Meret Schneider 21.4299 «Stop ai mezzi ausiliari che infliggono sofferenze ai cavalli negli sport equestri!»

˗ adeguamenti nell’ambito della detenzione di diverse specie di equidi

o Mozione Anna Giacometti 22.3952 «Tenere conto delle caratteristiche specifiche di asini, muli e bardotti nell’ordinanza sulla protezione degli animali»

˗ la riduzione al minimo degli animali da laboratorio allevati per esperimenti animali ma non utilizzati

in esperimenti animali; i requisiti qualificati per l’allevamento, la detenzione e il trattamento; le regolamentazioni ottimizzate sulle responsabilità e sulla raccolta dei dati; i chiarimenti sui processi di notifica e autorizzazione per linee e ceppi con mutazioni patologiche:

o Mozione Meret Schneider 21.3405 «Garantire agli animali da laboratorio condizioni di detenzione conformi alla protezione degli animali!»

o Postulato Maya Graf 22.3612 «Come limitare la sofferenza e la soppressione di centinaia di migliaia di animali da laboratorio?»

o Interpellanza Meret Schneider 22.3808 «Per una statistica degli esperimenti sugli animali più significativa e trasparente».

˗ l’importazione di cani di età inferiore alle 15 settimane per motivi legati al diritto sulla protezione de-

gli animali (con eccezioni), indipendentemente dai requisiti del diritto sulle epizoozie:

o Interpellanza Martina Munz 21.3362 «Combattere in modo semplice ed efficace il commercio senza scrupoli di cuccioli»

o Ora delle domande (in tedesco o francese) Martina Munz 22.7025 «Commercio di cuccioli senza scrupoli – Quando introdurrà anche la Svizzera la regola delle 15 settimane?»

o Interpellanza Katja Christ 22.3282 «Misure per limitare l’importazione illegale di cani e la loro sofferenza»

˗ l’inasprimento delle esenzioni dall’obbligo di anestesia per gli interventi che provocano dolore agli

animali e ampliamento dell’elenco degli interventi vietati sugli animali;

˗ le misure per migliorare la qualità delle formazioni in materia di protezione degli animali sulla base

della valutazione di tali formazioni;

˗ l’adeguamento dei metodi di stordimento in base alle più recenti conoscenze scientifiche;

˗ chiarimenti e aggiornamenti in materia di requisiti per la detenzione di bovini, suini e pollame.