Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/67: Legge federale sui compiti, sull’organizzazione e sul finanziamento dell’Agenzia svizzera per la promozione degli scambi e della mobilità (Legge Movetia) · 25 pagine

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I costi per il personale sostenuti per equivalente a tempo pieno, invece, dipendono dal regolamento relativo ai salari del personale del segretariato e dalla soluzione scelta per la previdenza professionale. L’attuale regolamento salariale della FPSM si ispira a quello del Cantone di Berna. L’istituto di diritto pubblico Movetia sarà ora sottoposto alle disposizioni della LPers. Questo quadro generale permette tuttavia di elaborare per il personale del segretariato un regolamento individuale le cui disposizioni sui salari siano sostanzialmente paragonabili a quelle del regolamento vigente. Supponendo che l’effettivo del personale rimanga invariato, è improbabile che risultino aumenti significativi dei costi dovuti a maggiori costi salariali.

Per contro, il passaggio alla cassa pensioni PUBLICA si ripercuoterà sui costi della previdenza professionale per Movetia come datore di lavoro. Secondo una prima stima del DEFR, se l’effettivo del personale rimarrà invariato (attualmente 39,6 equivalenti a tempo pieno), l’aumento dei contributi di previdenza comporterà un incremento dei costi del due per cento all’anno per il personale del segretariato, pari a un importo di circa 100 000 franchi l’anno.

Onorari del consiglio d’amministrazione di Movetia

Oltre all’impatto sui costi d’esercizio dell’agenzia nazionale, vanno considerati anche i nuovi costi ricorrenti sostenuti per gli onorari dei membri del consiglio d’amministrazione. Il loro importo è stabilito dal Consiglio federale. Considerati altri mandati analoghi (p. es. Pro Helvetia, SUFFP, Innosuisse), anch’essi basati sulla LPers e sulle relative disposizioni d’esecuzione, il DEFR stima che questi costi ammonteranno a un totale di circa 160 000 franchi all’anno in una prima fase intensiva di istituzione e transizione. Dopo la fase iniziale, questi costi dovrebbero diminuire fino a circa 60 000 franchi all’anno.

Costi supplementari ricorrenti a carico della Confederazione, in milioni di franchi all’anno

Costi attuali (base 2022) Costi futuri Costi supplementari/inferiori

Personale attuale del

4,15 4,25 0,1 segretariato (39,6 ETP)*.

Onorari dei membri del

consiglio d’amministrazione --- 0,06 0,06 (a lungo termine)

Totale 4,15 4,31 0,16

* Ipotesi: effettivo del personale invariato

3.2 Costi supplementari una tantum

Il trasferimento dell’attuale personale del segretariato alla cassa di previdenza della Confederazione PUBLICA comporta costi supplementari una tantum che saranno ripresi da Movetia in quanto datore di lavoro. Attualmente il DEFR stima questi costi a circa 400 000 franchi19. Si tratta comunque di una stima approssimativa che si riferisce alla situazione in questo momento. L’importo esatto dipende da numerosi fattori e dovrà essere ricalcolato al momento opportuno.

Per i lavori di istituzione e transizione che non possono essere coperti dalle risorse disponibili dei servizi federali interessati o dalla FPSM, saranno previsti nel preventivo dei servizi federali responsabili costi una tantum stimati a 400 000 franchi20. Questi fondi serviranno per esempio a finanziare il supporto esterno da parte di esperti con particolare esperienza nei processi di

19 Nel mese di agosto 2022 PUBLICA ha stimato i costi di riacquisto di prestazioni a circa 135 000 franchi per averi di vecchiaia degli assicurati dell’ammontare di circa 5,1 milioni di franchi. I costi supplementari sostenuti per il riacquisto al livello del tasso di copertura non possono essere calcolati in anticipo in modo affidabile. In via provvisoria si ipotizza il 5 % della somma degli averi di vecchiaia, ossia circa 260 000 franchi.

20 Questa stima si basa sull’ipotesi che i costi per un responsabile di progetto qualificato con esperienza nei processi di istituzione possano essere sostenuti per 2 anni. Il salario annuale è fissato a 200 000 franchi (compresi i costi salariali accessori).