Rapporto esplicativo

Tabella 3: Misure finanziate al di fuori dei tre limiti di spesa agricoli nel settore di compiti «Agricoltura e alimentazione»13

Misure Preventivo 2024

(in mio. fr.)

• Spese amministrative dell’UFAG senza computi interni delle prestazioni 52.9

• Spese per compiti di esecuzione e di controllo delle Stazioni di ricerca agri- 73.9 cole, Istituto d’allevamento equino incluso (Agroscope)

• Misure di lotta nella protezione dei vegetali 3.4

• Assegni familiari agli agricoltori e ai lavoratori agricoli in virtù della LAF¹⁴ 40.5 (UFAS)

Le uscite della Confederazione per la ricerca e lo sviluppo in agricoltura, la salute degli animali (contributi per l’eliminazione di sottoprodotti di origine animale) nonché per l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e altre organizzazioni internazionali non sono attribuite al settore di compiti «Agricoltura e alimentazione». Figurano tuttavia nei preventivi dell’UFAG e di Agroscope e sostengono indirettamente il settore agricolo.

Le spese al di fuori dei limiti di spesa agricoli fanno tuttora parte del piano finanziario annuale ordinario della Confederazione.

3.1.2 Periodi dei limiti di spesa 2018-2021 e 2022-2025

Il 3 giugno 2021 il Parlamento ha approvato il progetto 4 della Politica agricola 2022+ (PA22+), ovvero il Decreto federale che stanzia mezzi finanziari a favore dell’agricoltura per gli anni 2022-2025. Rispetto al periodo 2018-2021 il sostegno del mercato a favore della produzione di latte e zucchero è aumentato rispettivamente di 62 e 28 milioni di franchi. Siccome i progetti 2- 4 della PA22+ (LAgr, LFE e LDFR) erano stati sospesi, gli importi per «Basi di produzione» e «Pagamenti diretti» sono stati stabiliti senza il trasferimento di fondi per la gestione del rischio, per le reti di competenze e d’innovazione e per i controlli fitosanitari. In seguito all’adozione del disegno di legge nella sessione estiva 2023, i trasferimenti di fondi previsti con la PA22+ vengono attuati a partire dal 2025 nel quadro del preventivo 2024 e del piano finanziario 2025- 2027.

A causa di queste decisioni del Parlamento e del Consiglio federale, i limiti di spesa «Produzione e smercio» nonché «Pagamenti diretti» originariamente stabiliti per gli anni 2022-2025 non vengono esauriti. La quota non esaurita, pari complessivamente all’1,0 per cento, è riconducibile da un lato ai residui di credito nella produzione vegetale (contributi per singole colture) nonché nella promozione della qualità e delle vendite e dall’altro all’attuazione delle direttive di risparmio del 2 per cento a partire dal 2024 per le uscite della Confederazione con debole grado di vincolo al fine di rispettare il freno all’indebitamento.