Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/58: Decreto federale che stanzia mezzi finanziari a favore dell’agricoltura per gli anni 2026-2029 · 33 pagine
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Tabella 4: Limiti di spesa e uscite effettive 2018-2021 e 2022-2025
(in mio. fr., con differenze di
2018-2021 2022-2025 arrotondamento)
DF Uscite DF Uscite
3.6./16.12.21/ effettive e 7.3./5.12.17 effettive
8.12.22 previste1
Miglioramento delle basi di produzione
563 531 552 565.3 e misure sociali / Basi di produzione
Produzione e smercio 2 038 2 037 2 222.2 2 186.6
Pagamenti diretti 11 250 11 243 11 249 11 132.3
Totale 13 851 13 844 14 023.2 13 884.2
Differenza rispetto al DF LS - 0,3 % - 1,0 %
1
Conformemente al consuntivo 2022 nonché ai decreti federali concernenti il preventivo 2023 e il preventivo 2024 con PICF per gli anni 2025- 2027 del Consiglio federale; il lieve superamento rispetto al DF nel limite di spesa «Basi di produzione» è riconducibile all’attuazione della PA22+ nei crediti a preventivo; se necessario, nell’ambito del preventivo 2025 il Consiglio federale proporrà un adeguamento del DF.
3.2 Panoramica sui tre limiti di spesa 2026-2029
Il presente decreto federale contiene soltanto gli importi dei tre limiti di spesa per gli anni 2026- 2029. Non tratta la ripartizione dei fondi all’interno dei limiti di spesa sui singoli crediti e anni. Le spiegazioni fornite in merito alla struttura dei singoli limiti di spesa permettono tuttavia di effettuare un’accurata valutazione politica delle proposte.
Rispetto al periodo precedente i limiti di spesa agricoli diminuiscono complessivamente del 2,5 per cento. Questo calo è riconducibile principalmente ai tagli nel preventivo 2024. Inoltre, il 10 marzo 2023 per il settore «Agricoltura e alimentazione» il Consiglio federale ha adottato un obiettivo riguardante il tasso di crescita annuo pari a -0,1 per cento negli anni 2025-2029. È altresì previsto il trasferimento di fondi in crediti al di fuori dei limiti di spesa agricoli. Rispetto ai fondi previsti attualmente nel periodo dei limiti di spesa 2022-2025, considerata una quota non esaurita pari all’1,0 per cento, la riduzione totale nei fondi dei limiti di spesa 2026-2029 ammonta all’1,5 per cento.
Viene aumentato il limite di spesa «Basi di produzione» al fine di potenziare a lungo termine la produttività dell’agricoltura svizzera. Tale incremento è compensato nel limite di spesa «Pagamenti diretti». Nel limite di spesa «Produzione e smercio» è prevista una dotazione finanziaria leggermente inferiore poiché a partire dal preventivo 2024 la promozione della qualità e delle vendite nonché gli aiuti alla produzione vegetale vengono ridotti in misura proporzionalmente maggiore a causa del minore fabbisogno di fondi rilevato in passato.15
15 All’UFAG le direttive di risparmio del Consiglio federale che prescrivono una riduzione del 2 per cento delle uscite con debole grado di vincolo sono state applicate in misura proporzionalmente maggiore a livello di promozione della qualità e delle vendite nonché di aiuti alla produzione vegetale. In tal modo è stato possibile evitare di doverle applicare ad altri crediti. Il minore fabbisogno di fondi rilevato per questi due crediti fa sì che le direttive di risparmio del Consiglio federale possano essere attuate senza incidere sugli obiettivi di politica agricola. Questa decisione si rispecchia nel calcolo dei limiti di spesa. 17/33