Rapporto esplicativo

programmi di selezione vegetale elvetici sono di portata perlopiù modesta. Considerate le lunghe tempistiche e visto l’elevato fabbisogno d’investimenti, la sicurezza della pianificazione è una condizione imprescindibile per la selezione vegetale. Grazie ai progressi che è possibile compiere a livello della produzione, gli investimenti nella selezione vegetale apportano un notevole beneficio economico alla società. In Germania, in termini di effetti sul mercato si calcola che nel campo della selezione vegetale il ritorno sull’investimento ammonti al 20-40 per cento. Se si considerano ulteriori effetti positivi, ad esempio sulla sicurezza alimentare o sulla protezione delle risorse e del clima, la redditività sale al 40-80 per cento. In Germania, il cui PIL è cinque volte maggiore di quello della Svizzera, ogni anno vengono investiti circa 200 milioni di euro nella selezione vegetale, ovvero venti volte in più rispetto al nostro Paese. Sempre in Germania, la quota della selezione vegetale sulla spesa pubblica è del 50-75 per cento¹⁹. Per i programmi di selezione svizzeri privati e pubblici, di portata perlopiù modesta, è decisivo poter tenere il passo con lo sviluppo tecnologico. Questo, in futuro, sarà ancora più determinante per il successo della selezione vegetale rispetto a oggi. Nel quadro del Programma di lavoro 2018-2021 Agroscope ha destinato ogni anno in media 5,7 milioni di franchi del suo preventivo alla selezione vegetale. Questi fondi consentono di migliorare costantemente le specie attualmente selezionate dalla stazione di ricerca, di perfezionare i metodi applicati nel campo della selezione e di preservare le risorse genetiche. Grazie ai guadagni di efficienza risultanti dall’attuazione della strategia di ubicazione di Agroscope, per il nuovo Programma di lavoro 2022-2025 attualmente sono previsti in media 0,74 milioni di franchi l’anno in più. Nel Programma di lavoro 2026- 2029 la selezione vegetale viene ulteriormente potenziata, da un lato stabilendo le dovute priorità a livello di compiti e attraverso un trasferimento all’interno di Agroscope di fondi a favore della selezione vegetale, dall’altro mettendo a disposizione di Agroscope mezzi finanziari supplementari. L’incremento avverrà gradualmente, dai 2 milioni di franchi in più nel 2026 ai 5 milioni supplementari nel 2029. Ciò permetterà ad Agroscope di sviluppare nuove procedure tecnologiche per una selezione efficiente di varietà resistenti e per programmi di selezione incentrati su specie di piante coltivate rilevanti dal profilo strategico, mai selezionate finora da Agroscope, come previsto nella «Strategia Selezione vegetale 2050»²⁰ elaborata congiuntamente dall’UFAG e dalla categoria. Ci si concentrerà dunque maggiormente su colture e varietà resilienti al clima (p.es. adatte a periodi di vegetazione più lunghi, alla siccità e a una maggiore pressione esercitata da malattie e parassiti) nonché sul loro contributo alla riduzione dei gas serra (p.es. livello più elevato di sequestro di carbonio nel suolo, inibizione della nitrificazione, idoneità al consumo umano diretto). In primo piano vi sono procedure basate sull’intelligenza artificiale per l’identificazione e la previsione di determinate proprietà nonché metodi di speed-breeding per ridurre le tempistiche della selezione applicabili ad esempio a favette, piselli, patate, lamponi o all’orzo per l’alimentazione umana. Tali programmi verrebbero condotti in stretta collaborazione con partner privati.

In seguito all’adozione della mozione Hausammann 18.3144, dal 2020 vengono stanziati 3 milioni di franchi l’anno per la promozione della selezione vegetale e dell’esame delle varietà su base privata. Nella primavera 2020 l’UFAG ha indetto per la prima volta un bando di progetto all'interno della categoria, al quale è previsto ne seguano altri a cadenza quinquennale. Nel complesso sono stati sostenuti 27 progetti di organizzazioni attive nel campo della selezione al di fuori dell’Amministrazione federale. Tuttavia, a causa dei fondi limitati, questi progetti rappresentano soltanto due terzi di quelli meritevoli di promozione. Viste le circostanze, dal 2026 la promozione di progetti di questo genere sarà potenziata tramite lo stanziamento di un importo supplementare di 1 milione di franchi l’anno (cfr. n. 3.3.3).