Rapporto esplicativo

compiti deve essere funzionale alla prosecuzione delle misure della PA22+. Per gli anni 2026- 2029 il Consiglio federale prevede di mantenere la dotazione dei tre limiti di spesa agricoli al livello del piano finanziario 2026 che aveva sottoposto al Parlamento il 23 agosto 2023 in relazione al preventivo 2024 con piano integrato dei compiti e delle finanze (PICF) per gli anni 2025-2027.

(in mio. fr., con differenze di arrotondamento) P2024 PF2025 2026 2027 2028 2029 25-29 Totale Basi di produzione 138,8 146,0 155,8 164,4 172,9 180,5 +5,9%674

Produzione e smercio 544,5 544,5 538,7 538,2 537,2 536,2 -0,4%2151

Pagamenti diretti 2757,2 2751,8 2725,6 2716,6 2708,0 2700,4 -0,5% 10 851

Totale 3440,4 3442,3 3420,1 3419,1 3418,1 3417,1 -0,2% 13 676

In particolare viene sostenuto in misura maggiore l’adattamento della produzione agricola alle conseguenze dei cambiamenti climatici, migliorando così la resilienza dell’approvvigionamento alimentare nonché la sicurezza alimentare.

• Per attuare la Strategia Miglioramenti strutturali 2030+, entro il 2030 i fondi destinati ai miglioramenti strutturali vengono aumentati progressivamente da 87 a 125 milioni di franchi. La dinamica di sviluppo a livello di miglioramenti strutturali richiede un incremento complessivo di 86 milioni di franchi.

• Per attuare le mozioni 20.3919 e 21.3832, considerati gli schemi di riduzione dei rischi associati all’uso di prodotti fitosanitari e delle perdite di sostanze nutritive, vengono sostenute in misura ancora maggiore la selezione vegetale e la protezione dei vegetali sostenibile. L’obiettivo è impostare sempre più la selezione su colture e varietà resistenti alle malattie, sviluppare nuove soluzioni per la protezione dei vegetali sostenibile nonché incoraggiare il trasferimento di conoscenze e di tecnologie nei programmi di selezione e a livello di pratica fitosanitaria. La selezione vegetale di Agroscope viene estesa ad altre specie di piante coltivate rilevanti dal profilo strategico. Agroscope sviluppa e consolida altresì innovazioni per il potenziamento di strumenti di consulenza digitali nel campo della protezione dei vegetali sostenibile nonché alternative per la protezione delle colture a livello di metodi di coltivazione. A tal fine, a partire dal 2026 si prevede d’impiegare progressivamente più mezzi finanziari. Nel complesso, per il potenziamento della selezione vegetale e della protezione dei vegetali sostenibile vengono investiti 24 milioni di franchi in più nei settori selezione vegetale, consulenza e ricerca.

Le nuove misure sono finanziate ottimizzando l’impiego dei fondi disponibili: da un lato, nel limite di spesa «Basi di produzione» vengono incrementati i mezzi finanziari per i miglioramenti strutturali e la selezione vegetale su base privata nonché per la protezione dei vegetali a carico del limite di spesa «Pagamenti diretti», dall’altro, presso Agroscope vengono impiegati più fondi per la selezione vegetale e la protezione dei vegetali a carico del limite di spesa «Produzione e smercio».

Ripercussioni

I risultati dei calcoli effettuati con il modello dinamico di ottimizzazione SWISSland di Agroscope indicano che, considerati i trasferimenti previsti, nel complesso il reddito da impresa netto conseguito nel settore negli anni 2026-2029 sarà pressoché equiparabile a quello della media degli anni 2019/2021 e che con i limiti di spesa proposti è possibile salvaguardare la produttività dell'agricoltura svizzera nonché creare i presupposti per uno sviluppo socialmente sostenibile.