Rapporto esplicativo

Conformemente alla tabella 12, all’interno dei limiti di spesa 92 milioni vengono trasferiti dal limite di spesa «Pagamenti diretti» al limite di spesa «Basi di produzione», segnatamente per i miglioramenti strutturali (86 mio.), per la coltivazione di piante e l’allevamento di animali (4 mio. per il potenziamento della selezione vegetale), nonché per la consulenza agricola (aiuti finanziari a progetti e domande di contributo specifiche nell’ambito della protezione dei vegetali sostenibile; 2 mio.).

Per la selezione vegetale e la protezione dei vegetali sostenibile ulteriori 18 milioni vengono trasferiti dal limite di spesa «Produzione e smercio» alle spese di funzionamento di Agroscope. Per il potenziamento della selezione vegetale e della ricerca sulla protezione dei vegetali sostenibile sono previsti rispettivamente 14 e 4 milioni di franchi.

Viste le conoscenze e le infrastrutture di cui dispone, Agroscope svolge un ruolo fondamentale nel settore della selezione vegetale. Contrariamente al settore dell’allevamento di animali, in quello della coltivazione di piante il potenziale di finanziamento da parte di organizzazioni private è minore. Questo potenziale è praticamente esaurito con la rete di competenze e d’innovazione SPBC e con il sostegno a progetti di selezione privati. Pertanto, per compiere progressi in tempi rapidi occorre potenziare le attività soprattutto presso Agroscope.

I rispettivi lavori a livello dell’UFAG vengono svolti con le risorse umane esistenti.

Tabella 12: Trasferimenti di fondi rispetto al preventivo 2024 con PICF 2025-2027 Ambito di spesa (in 1’000 fr.) PF2026 PF2027 2028 2029 Totale Incremento miglioramenti strutturali 10 028 17 620 25 212 32 805 85 664

Credito «Miglioramenti strutturali» come da P2024 84 603 84 603 84 603 84 603 338 412 Credito «Miglioramenti strutturali» come da LS26-29 94 631 102 223 109 815 117 408 424 077 Sviluppo dei miglioramenti strutturali fino al 2023 7 592 15 185 22 777 30 369 75 923

Incremento selez. vegetale e protezione dei vegetali 4 500 5 500 6 500 7 500 24 000

Credito «Coltiv. di piante e allevamento di animali» 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000 Credito «Consulenza» 500 500 500 500 2 000 Spese di funzionamento Agroscope 3 000 4 000 5 000 6 000 18 000

Compensazioni

Credito «Pagamenti diretti» 11 528 19 120 26 712 34 305 91 664 Credito «Promozione della qualità e delle vendite» 3 000 1 000 2 000 3 000 9 000 Credito «Aiuti nella produzione vegetale» 0 3 000 3 000 3 000 9 000

5.2 Ripercussioni sui Cantoni

Per quanto concerne i contributi a fondo perso, i provvedimenti nell’ambito dei miglioramenti strutturali sono un compito in comune tra Confederazione e Cantoni. L’incremento dei fondi a livello federale richiede parallelamente un incremento annuo costante dei fondi cantonali in misura equivalente. I fondi della Confederazione aumentano di 7,5 milioni di franchi l’anno, passando da 87 milioni di franchi nel 2025 a 117 milioni di franchi nel 2029. Senza un finanziamento cantonale corrispondente e risorse umani sufficienti i provvedimenti possono essere attuati soltanto in maniera limitata.

5.3 Ripercussioni sull’agricoltura

L’impatto dei limiti di spesa agricoli per gli anni 2026-2029 sull’agricoltura è stato stimato con il modello settoriale basato su agenti per il settore agricolo SWISSland²¹. Questo ottimizza il reddito delle 2300 aziende oggetto dell’Analisi centralizzata dei dati contabili tenendo in considerazione le attuali condizioni quadro della politica agricola nonché sulla base di precise