Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ........................................................................................................ 6

1.1 Evoluzione della politica agricola ........................................................................ 6 1.2 Sviluppi internazionali ......................................................................................... 9

2 Condizioni quadro per la definizione dell’importo dei limiti di spesa ...................... 9

2.1 Disposizioni legali ............................................................................................... 9 2.2 Situazione del settore agricolo.......................................................................... 10 2.3 Considerazione della situazione economica ..................................................... 12 2.4 Condizioni quadro di politica finanziaria............................................................ 13 2.5 Stralcio di interventi parlamentari ..................................................................... 14 2.6 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario nonché con le strategie del Consiglio federale ........................................................................ 14

3 Struttura dei tre limiti di spesa 2026-2029................................................................ 14

3.1 Sviluppo osservato finora ................................................................................. 14 3.2 Panoramica sui tre limiti di spesa 2026-2029 ................................................... 17 3.3 Limite di spesa «Basi di produzione» ............................................................... 18 3.4 Limite di spesa «Produzione e smercio» .......................................................... 25 3.5 Limiti di spesa «Pagamenti diretti» ................................................................... 27

4 Credito d’impegno per i miglioramenti strutturali 2026-2029 ................................. 29

5 Ripercussioni ............................................................................................................. 29

5.1 Ripercussioni sulla Confederazione.................................................................. 29 5.2 Ripercussioni sui Cantoni ................................................................................. 30 5.3 Ripercussioni sull’agricoltura ............................................................................ 30

6 Aspetti legali .............................................................................................................. 32

6.1 Costituzionalità e legalità .................................................................................. 32 6.2 Forma dell’atto normativo ................................................................................. 33 6.3 Subordinazione al freno delle spese ................................................................. 33