Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Evoluzione della politica agricola

Il 22 giugno 2022 il Consiglio federale ha adottato il Rapporto sul futuro orientamento della politica agricola. Questo si basa sui postulati CET-S 20.3931 e CET-N 21.3015 accolti dal Parlamento in relazione alla sospensione della Politica agricola 2022+. In tale rapporto il Consiglio federale afferma che negli ultimi anni la filiera agroalimentare si è sostanzialmente mossa nella giusta direzione. Nonostante la crescita demografica è stato possibile mantenere praticamente invariato il grado di autoapprovvigionamento. Inoltre, a fronte di un valore aggiunto stabile a livello dell’intero settore, il reddito medio delle singole aziende è aumentato e malgrado il progressivo mutamento strutturale, l’agricoltura svizzera presenta tuttora una connotazione familiare e strutture variate. Benché sul piano ecologico siano stati compiuti dei progressi, in molti ambiti gli Obiettivi ambientali per l’agricoltura (OAA) non sono ancora stati raggiunti. Per poter garantire a lungo termine uno sviluppo sostenibile dell’agricoltura e della filiera alimentare, il Consiglio federale ritiene che siano necessari ulteriori sforzi a livello del sistema alimentare considerato nel suo insieme, ovvero dalla produzione al consumo.

Nel rapporto il Consiglio federale illustra come devono essere sviluppate le condizioni quadro per l’agricoltura e la filiera alimentare, affinché alle condizioni quadro future gli obiettivi di cui agli articoli 104 e 104a della Costituzione federale possano essere adempiuti meglio di quanto fatto finora. La strategia a lungo termine nell’orizzonte temporale 2050 persegue la visione «Sicurezza alimentare attraverso la sostenibilità dalla produzione al consumo». Sulla base della Proiezione 2050 il rapporto traccia a grandi linee come dovranno essere l’agricoltura e la filiera alimentare svizzere nell’orizzonte temporale 2050. La Proiezione 2050 stabilisce obiettivi ambiziosi per lo sviluppo della filiera agroalimentare e crea una prospettiva positiva per i suoi attori. L’orizzonte temporale fissato al 2050 copre una generazione. Con una strategia a lungo termine si perseguono i seguenti quattro orientamenti.

Garantire un approvvi- Promuovere una produ- Generare più valore Favorire un consumo gionamento alimentare zione rispettosa del aggiunto sostenibile sostenibile e sano resiliente clima, dell’ambiente e degli animali

• Preservare le basi di • Rafforzare la prote- • Migliorare la compe- • Agevolare la scelta produzione zione del clima e le titività di prodotti sostenibili

• Anticipare gli effetti energie rinnovabili • Anticipare i cambia- • Sostenere modelli di dei cambiamenti cli- • Ridurre le perdite di menti a livello di do- consumo sani

matici sostanze nutritive e i manda •

Ridurre lo spreco ali-

• rischi associati ai PF • Mirare a una distri-

Garantire stabilità mentare

nelle catene di forni- • Promuovere la biodi- buzione equa del va-

tura versità lore aggiunto

• Migliorare il benes- • Ridurre la comples-

sere e la salute degli sità della politica

animali agricola

Gli orientamenti strategici costituiscono il quadro per l’evoluzione a lungo termine della politica agricola e vengono implementati in tre tappe.