Rapporto esplicativo

3.5.1 Sicurezza dell’approvvigionamento

Nell’ambito della sicurezza dell’approvvigionamento vengono mantenuti un contributo di base, un contributo per le difficoltà di produzione graduato secondo le zone e un contributo per la superficie coltiva aperta e le colture perenni. Le condizioni per il versamento restano invariate. I tagli a livello di sicurezza dell’approvvigionamento sono attuati principalmente riducendo il contributo di base. Al fine di evitare di dover adeguare il contributo ogni anno, le aliquote di contribuzione per il 2026 devono essere fissate in modo che fino al 2029 in linea di principio non siano necessari ulteriori aggiustamenti a causa della decurtazione dei fondi prevista. Quest’ultima viene compensata riducendo il contributo di transizione.

3.5.2 Paesaggio rurale

Tra i contributi per il paesaggio rurale rientrano i contributi per la preservazione dell’apertura del paesaggio, i contributi di declività e per le zone in forte pendenza nonché i contributi di alpeggio e d’estivazione. Le rispettive aliquote di contribuzione vengono mantenute invariate e le uscite restano stabili. I contributi per il paesaggio rurale sono limitati in quanto sono riferiti alle superfici e le superfici per l’apertura del paesaggio e per i terreni declivi e le zone in forte pendenza nonché la superficie d’estivazione rimangono sostanzialmente stabili.

3.5.3 Biodiversità

Le aliquote di contribuzione per i contributi per la biodiversità vengono mantenute invariate e le uscite restano stabili. Dal 2025 i contributi per la qualità del paesaggio e per l’interconnessione vengono accorpati in un nuovo contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio giusta l’articolo 76 LAgr. Il contributo per l’interconnessione al momento è compreso nei contributi per la biodiversità. Per tale motivo, dal 2025 i contributi per la biodiversità registrano una diminuzione di 116 milioni di franchi, attestandosi a 312 milioni di franchi l’anno. Qualora venissero introdotte nuove misure di promozione, il maggior fabbisogno di fondi verrebbe compensato all’interno dei contributi per la biodiversità. Anche eventuali aumenti nella partecipazione a singole misure di promozione verrebbero per principio compensati all’interno dei contributi per la biodiversità.

3.5.4 Biodiversità regionale e qualità del paesaggio

Sulla scorta delle decisioni relative alla PA22+, gli attuali contributi per la qualità del paesaggio e per l’interconnessione vengono accorpati nel nuovo contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio ai sensi dell’articolo 76 LAgr che ha dunque in dotazione 116 milioni di franchi finora versati per l’interconnessione e 147 milioni di franchi finora erogati per la qualità del paesaggio per un totale di 263 milioni di franchi l’anno. Le uscite restano stabili, in quanto è improbabile che aumenti la partecipazione.

3.5.5 Sistemi di produzione

Le aliquote di contribuzione per i contributi per i sistemi di produzione in linea di principio vengono mantenute invariate e le uscite restano stabili. Qualora venissero introdotti nuovi programmi, i fondi supplementari necessari verrebbero compensati all’interno dei contributi per i sistemi di produzione. Si prevede che anche gli aumenti nei singoli programmi in linea di principio vengano compensati all’interno dei contributi per i sistemi di produzione.