Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/58: Decreto federale che stanzia mezzi finanziari a favore dell’agricoltura per gli anni 2026-2029 · 33 pagine
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ipotesi esogene sui prezzi. Con una proiezione successiva sul settore è possibile calcolare la formazione del reddito settoriale. Su queste basi è stata analizzata l’evoluzione del reddito agricolo settoriale tenendo conto dei limiti di spesa agricoli per gli anni 2026-2029.
Si presuppone che a medio termine i prezzi alla produzione supereranno quelli rilevati all’inizio della crisi in Ucraina nel 2022. Concretamente si ipotizza che in futuro si attesteranno mediamente tra il livello osservato a breve termine nel 2022 e quello degli anni precedenti la crisi (2019/2021). Le attuali misure a sostegno del mercato vengono mantenute invariate e non vi sono adeguamenti a livello di protezione doganale. I contributi della Confederazione si basano sui mezzi finanziari presentati al numero 2.6. A livello di costi di terzi (ovvero consumi intermedi, ammortamenti, costi di fattori esterni), nei due scenari si ipotizza un incremento dei prezzi dovuto al rincaro. La portata di tale aumento varia a seconda della voce dei costi di terzi. Per l’energia (+3,5%/anno) e i concimi (+4,2%/anno), ad esempio, si ipotizza un rincaro maggiore rispetto a sementi o medicamenti per uso veterinario (entrambi +0,7%/anno). Sull’insieme dei costi di terzi si presuppone un incremento annuo medio dell’1,4 per cento. Il periodo di previsione copre gli anni 2021–2029. Tuttavia, in questo orizzonte temporale vi sono grandi incertezze relativamente all’andamento dei prezzi e dei costi, i quali hanno notoriamente un influsso considerevole sulla situazione reddituale nell’agricoltura. A breve termine anche il trasferimento di pagamenti diretti ai provvedimenti nell’ambito dei miglioramenti strutturali incide sul reddito poiché l’effetto positivo degli investimenti sul reddito si manifesta soltanto con un certo ritardo.
Il ricavo sul mercato della produzione vegetale e animale fino al 2029 aumenta di circa 420 milioni di franchi (+3,6%) rispetto agli anni 2019/2021. Ciò è riconducibile principalmente a prezzi alla produzione più elevati. In base al rincaro ipotizzato dei prezzi dei mezzi di produzione, entro il 2029 il modello prevede un aumento dei costi di circa 340 milioni di franchi (+ 2,9%).
I pagamenti diretti e altre sovvenzioni diminuiscono da 2,94 (2019/2021) a 2,81 (2029) miliardi di franchi.22
Sommando tutti gli effetti descritti, per gli anni 2026-2029 nel complesso si ottiene un reddito d’impresa netto pressoché equivalente a quello della media degli anni 2019/2021. Conformemente ai calcoli effettuati con SWISSland, il calo annuo medio del numero di aziende tra il 2026 e il 2029 ammonta all’1,6 per cento circa. La cessazione della gestione dell’azienda continua ad avvenire prevalentemente nel quadro dell’avvicendamento generazionale.
22 L’importo dei pagamenti diretti calcolato con SWISSland in base alle aliquote di contribuzione definite e alle partecipazioni che ne conseguono si discosta leggermente dalle uscite previste per il limite di spesa «Pagamenti diretti» conformemente alla tabella 9. Affinché l’importo dei pagamenti diretti coincida con il limite di spesa, i pagamenti diretti calcolati dal modello vengono corretti tenendo conto delle uscite per i pagamenti diretti annue effettivamente previste. 31/33