Rapporto esplicativo

anche in futuro. Un altro aspetto molto apprezzato è l’apertura verso le persone che non hanno conseguito la maturità, aspetto che concorre a distinguere i titoli FPS dai diplomi universitari.

Ciononostante, i punti di forza delle SSS e della FPS nel suo insieme non sono abbastanza noti al grande pubblico né percepiti come tali. Pertanto, c’è bisogno di intervenire per migliorare la visibilità e il riconoscimento dei titoli e delle SSS in quanto istituzioni sia sul mercato del lavoro sia nella società. Infatti, il loro posizionamento nel livello terziario non è sufficientemente chiaro non solo all’estero ma nemmeno in Svizzera, dove la FPS non riesce a trasmettere il messaggio che, anche senza maturità, si può ottenere un titolo del livello terziario accedendo così a migliori opportunità di carriera e di guadagno.

Inoltre, secondo gli attori occorre intervenire sulle condizioni all’interno del livello terziario. Ad esempio, attualmente non è possibile sostenere gli esami federali interamente in inglese e le SSS non godono di sufficiente flessibilità per quanto concerne l’impostazione e l’avvio dei propri cicli di formazione continua (SPD SSS). Nel 2023 anche queste richieste sono state esaminate dalla SEFRI su incarico del consigliere federale Guy Parmelin, capo del Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR).

Obiettivi del progetto di legge

L’obiettivo del presente progetto è rendere più attrattiva la formazione professionale superiore. Per farlo, oltre alle misure già realizzate (cfr. cap. 1.2), occorre migliorare la visibilità, la notorietà e la reputazione delle scuole specializzate superiori e della formazione professionale superiore nel suo complesso. I partner concordano ampiamente sul fatto che le soluzioni proposte devono riguardare l’intera FPS e quindi anche gli esami federali. Inoltre, tutti ritengono che l’orientamento al mercato del lavoro – principale caratteristica del sistema – vada mantenuto e salvaguardato da future misure che potrebbero comprometterlo. Occorre poi garantire la differenziazione rispetto alle scuole universitarie e alla loro offerta formativa, adottando provvedimenti per enfatizzare i vantaggi della formazione professionale superiore senza modificare il sistema. Infine, le condizioni per l’impostazione delle offerte formative nel livello terziario (università e FPS) dovrebbero essere armonizzate.

Per quanto riguarda la carenza di personale qualificato, il progetto punta a sfruttare meglio sul lungo periodo il potenziale, tra la popolazione attiva, di persone in grado di conseguire un titolo del livello terziario.

Un altro obiettivo è rafforzare la formazione professionale di base, che trarrebbe vantaggio da una FPS attrattiva e ben conosciuta all’interno della società. A tal fine è importante che fin dalla scelta del livello secondario I sia i giovani sia i loro genitori siano consapevoli che dopo il tirocinio è possibile ottenere una qualifica di livello terziario anche senza attestato di maturità (professionale), con interessanti opportunità di lavoro e di guadagno.

1.4 Obiettivi e ambiti d’intervento delle singole misure

Rafforzamento delle scuole specializzate superiori in quanto istituzioni: diritto alla denominazione

Attualmente il sistema riconosce a livello federale i cicli di formazione SSS, ma non gli operatori della formazione. Inoltre, in base alla legislazione vigente, la denominazione «scuola specializzata superiore» non è protetta. Di conseguenza, può essere utilizzata anche dagli operatori che non offrono cicli di formazione riconosciuti a livello federale.

I lavori del progetto hanno evidenziato che non esiste «la» scuola specializzata superiore in senso assoluto, anche perché nel settore sono attivi oltre 170 operatori con offerte e dimensioni molto diverse tra loro (cfr. fig. 3)²⁴. Inoltre, molti operatori non offrono solo cicli di formazione SSS, ma anche altri corsi formali e non formali, come corsi di preparazione agli esami federali, corsi di certificazione e cicli della formazione professionale di base. Questa eterogeneità consente di adattare i programmi alle esigenze