Rapporto esplicativo

ulteriori diritti, ad esempio essere ammessi agli studi presso le scuole universitarie, farsi convalidare prestazioni di formazione già acquisite o ricevere uno stipendio più alto.

• Introducendo l’aggettivo «professional» viene garantita la differenziazione rispetto alle scuole

universitarie. Inoltre, «Professional Bachelor» e «Professional Master» sono concepiti come complementi che vanno a integrare gli attuali titoli protetti e possono essere utilizzati solo in combinazione con questi ultimi o con le relative traduzioni inglesi, entrambi nella loro forma completa.

• Viene offerta una soluzione per tutta la FSP: la proposta rispecchia la logica formativa senza

intervenire pesantemente sul sistema. I titoli rilasciati al termine dei percorsi formativi per i detentori di un AFC – vale a dire gli EP e i cicli di formazione SSS – saranno affiancati dal titolo complementare «Professional Bachelor» (la differenziazione si basa quindi sul titolo protetto nelle tre lingue ufficiali). I titoli rilasciati a chi supera gli EPS saranno invece affiancati dal titolo complementare «Professional Master», in quanto l’OFPr⁴¹ prevede che all’interno di ogni settore vi sia una differenza di grado tra gli EP e gli EPS⁴².

• Il QNQ-FP mantiene la sua funzione in quanto strumento di trasparenza. Esso indica semplicemente

il livello delle competenze di ogni titolo, agevolando il confronto internazionale, e non conferisce alcun diritto ad avvalersi di un titolo o ad essere ammessi ad altre formazioni.

Nell’apposita consultazione svoltasi nel 2023 gli attori della formazione professionale si sono espressi chiaramente a favore dell’introduzione dei titoli complementari «Professional Bachelor» e «Professional Master», appoggiando questa soluzione. Solo alcuni partecipanti preferiscono una variante alternativa, che prevede l’attribuzione dei titoli complementari in base al QNQ-FP (v. sotto). Il settore universitario ha espresso scetticismo in merito alla misura.

Sempre durante la consultazione alcuni attori hanno proposto di formulare in modo diverso i titoli complementari, sul modello di quelli in uso in Austria e in Germania («Bachelor Professional» invece di «Professional Bachelor» e «Master Professional» invece di «Professional Master»). Dopo i necessari chiarimenti si è deciso di respingere la richiesta. Infatti, poiché le denominazioni «Bachelor Professional» e «Master Professional» assomigliano molto a quelle dei titoli universitari, se si vuole garantire la differenziazione da questi ultimi (obiettivo centrale dell’introduzione dei titoli complementari nella FPS) è preferibile parlare di «Professional Bachelor» e «Professional Master». D’altronde, sono queste le forme che hanno polarizzato le discussioni in Svizzera e che sono state citate negli interventi parlamentari.

Inoltre, diversi attori tra cui i rappresentanti delle SSS hanno chiesto di introdurre una differenziazione tra il «Professional Bachelor» associato agli «attestati professionali federali» (EP) e quello affiancato ai «diplomi SSS». Anche questa richiesta è stata respinta. L’utilizzo esclusivo e congiunto del titolo complementare e del titolo protetto nelle lingue ufficiali garantisce infatti la differenziazione tra i titoli delle due tipologie. Considerato l’obiettivo da raggiungere, tutte le proposte che avrebbero comportato un ulteriore avvicinamento ai diplomi universitari sono state accantonate.

Alternative esaminate

Prima di concretizzare la soluzione scelta, la SEFRI ha preso in considerazione diverse varianti. La questione di fondo, ovvero capire se le denominazioni fossero adatte ai titoli FPS, è stata discussa e analizzata in modo esaustivo⁴³. Negli ultimi anni sono state esaminate alcune denominazioni alternative rispetto a «Professional Bachelor» e «Professional Master», soprattutto nel quadro dell’introduzione nella FPS delle denominazioni e delle traduzioni dei titoli in inglese nel 2015. Tuttavia, non sono emerse alternative applicabili. Per mantenere la differenza con i diplomi universitari, sono state rapidamente respinte le varianti che avrebbero introdotto «Professional Bachelor» o «Professional Master» come nuovi titoli anziché come titoli complementari.