Rapporto esplicativo

Consultazione 2024/21: Modifica della legge sulla formazione professionale (LFPr) e della relativa ordinanza (OFPr). Pacchetto di misure per rafforzare la formazione professionale superiore · 36 pagine

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dei diversi settori e permette alle SSS di avere un orientamento regionale. In compenso, rende più difficile comunicare e far comprendere al grande pubblico l’importanza e il posizionamento di queste scuole.

Figura 4: distribuzione regionale degli operatori SSS

Fonte: BSS – Caratteristiche strutturali del sistema SSS, 2021

Il progetto di legge punta ad aumentare la visibilità delle SSS in quanto istituzioni, a migliorare la trasparenza sul mercato e a rendere più chiara la differenziazione rispetto agli altri operatori della formazione. D’ora in poi soltanto chi offre un ciclo di formazione SSS riconosciuto potrà farsi chiamare «scuola specializzata superiore». In compenso, la gestione delle scuole non dovrà essere modificata bensì continuare a basarsi sui cicli di formazione, garantendo l’orientamento delle qualifiche al mercato del lavoro. Il progetto di legge non intende quindi concedere agli operatori maggiore autonomia nell’impostazione delle offerte formative.

Rafforzamento dei titoli: titoli complementari per la formazione professionale superiore

Dalle discussioni degli ultimi anni è emerso chiaramente che, secondo gli attori della formazione professionale, i titoli della FPS e le relative traduzioni in inglese sono difficilmente comprensibili, soprattutto all’estero. Il fatto che la formazione professionale superiore sia una particolarità della Svizzera spesso poco nota negli altri Paesi rende difficile far capire il valore delle sue qualifiche ai datori di lavoro stranieri. Sebbene nel mercato del lavoro elvetico i titoli siano conosciuti e generalmente ben radicati, nella società non godono dello stesso riconoscimento né della stessa visibilità. Un altro aspetto poco noto è l’appartenenza al livello terziario. Il motivo è che grazie all’orientamento al mercato del lavoro la FPS permette di conseguire un gran numero di titoli con diversi indirizzi e livelli di competenze. Questa peculiarità comporta grandi vantaggi per l’economia, che può disporre di personale qualificato, ma è difficile da comprendere per chi non ha familiarità col sistema.

I titoli «Professional Bachelor» e «Professional Master» sono da molto tempo oggetto di discussioni politiche. Già nel 2013 con il progetto strategico «Formazione professionale superiore» la SEFRI ha analizzato in maniera approfondita le denominazioni e le traduzioni dei titoli FPS, approvando le nuove denominazioni in inglese all’interno di un processo di vasta portata. Tuttavia, gli attori sostengono che queste ultime non si sono mai affermate. Inoltre, l’introduzione del «Bachelor Professional» e del «Master Professional» in Germania e in Austria ha riacceso il dibattito in Svizzera25. In riferimento a questi sviluppi, la questione è stata sollevata nuovamente tramite la mozione 20.3050 «Equivalenza dei titoli

25 In Germania questi titoli vengono attribuiti al termine di formazioni professionali superiori del secondo o terzo livello, mentre in Austria vengono rilasciati dalle scuole universitarie in collaborazione con enti extrauniversitari al termine di una formazione continua accademica.