Rapporto esplicativo

Consultazione 2024/21: Modifica della legge sulla formazione professionale (LFPr) e della relativa ordinanza (OFPr). Pacchetto di misure per rafforzare la formazione professionale superiore · 36 pagine

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della formazione professionale superiore»26 del consigliere nazionale Matthias Aebischer. Il respingimento della mozione da parte del Consiglio degli Stati nel marzo 2023 ha confermato quanto sia importante distinguere questi titoli da quelli del settore universitario. Al contrario, i sei interventi parlamentari presentati nella sessione successiva da esponenti di tutti gli schieramenti dimostrano che la questione non può più essere ignorata e deve essere chiarita e dibattuta a livello politico27.

L’obiettivo del progetto è introdurre i titoli complementari «Professional Bachelor» e «Professional Master», che sottolineano la collocazione dei titoli nel livello terziario, soprattutto nei confronti dei (potenziali) studenti, e ne rafforzano la visibilità. La differenziazione rispetto ai diplomi rilasciati dalle scuole universitarie deve essere garantita in modo tale da garantire anche la trasparenza e la differenziazione dei percorsi formativi. Per questo i titoli complementari possono essere utilizzati soltanto in combinazione con i rispettivi titoli protetti. A difesa della correttezza e dell’equità sono previste sanzioni.

Armonizzazione delle condizioni nel livello terziario - Possibilità di sostenere gli esami federali anche in inglese

Così come la FPS, gli esami federali sono orientati alle esigenze del mercato del lavoro. Attualmente possono essere sostenuti in una delle tre lingue ufficiali (tedesco, francese o italiano). Del resto, la FPS fa riferimento al mercato svizzero, in cui le lingue ufficiali delle rispettive regioni del Paese rimangono le lingue dominanti.

Tuttavia, da un po’ di tempo le oml (organi responsabili degli esami federali) chiedono di poter organizzare gli esami anche in inglese a fronte di un’effettiva necessità, particolarmente accentuata nei settori fortemente improntati al mercato internazionale e in quelli in cui l’inglese è lingua di lavoro, ad esempio nell’informatica (tecnologie dell’informazione e della comunicazione [TIC]). Inoltre, secondo i settori interessati, le lingue d’esame attuali non consentono di sfruttare tutto il potenziale di manodopera qualificata presente nel mercato del lavoro svizzero. Ad ogni modo, nel nostro Paese l’inglese in quanto lingua di lavoro sta acquistando un’importanza sempre maggiore, non solo nei settori fortemente improntati agli scambi internazionali. Già nel 2014, infatti, era usato con frequenza in tutte le regioni linguistiche (37 % nella Svizzera tedesca, 29 % nella Svizzera francese e 24 % in Ticino)28.

Un altro aspetto da considerare è che offrendo questa possibilità verranno garantite condizioni di parità all’interno del livello terziario, in particolare nella formazione professionale superiore, dal momento che oggi nelle università e nelle SUP è già possibile sostenere gli esami in inglese.

Tramite un’interpellanza29 la questione è stata affrontata anche dalla politica. Nel suo parere30 il Consiglio federale si è dichiarato disposto a vagliare l’aggiunta dell’inglese per gli esami di professione e gli esami professionali superiori come ampliamento del progetto «Posizionamento delle SSS».

L’obiettivo del progetto di legge è sancire questa opzione sul piano giuridico, armonizzando così i requisiti concernenti la lingua d’esame all’interno del livello terziario. Inoltre, viene soddisfatta la domanda proveniente dal mercato del lavoro, in conformità con la logica della formazione professionale. In ogni caso, la modifica di legge non dovrà estromettere le lingue ufficiali.

- Flessibilizzazione dell’offerta di formazione continua delle scuole specializzate superiori (studi postdiploma SPD SSS)

26 20.3050 | Equivalenza dei titoli della formazione professionale superiore | Oggetto | Il Parlamento svizzero

27 Si veda lo stato della mozione: 23.3296 | Equivalenza dei titoli della formazione professionale superiore | Oggetto | Il Parlamento svizzero

28 Sprachen bei der Arbeit – Analyse von Daten aus der Erhebung zur Sprache, Religion und Kultur 2014, Bundesamt für Statistik, Neuchâtel, 2016

29 23.3118 | Nessun’offerta in inglese per gli esami di professione e gli esami professionali superiori nel campo delle ICT. Una disparità di trattamento della Confederazione? | Oggetto | Il Parlamento svizzero

30 Parere del 10 maggio 2023