Rapporto esplicativo

• nel 2017 è stata sottoposta a revisione totale l’OERic-SSS¹⁶. La revisione si è concentrata sul

delineamento del profilo dei titoli rafforzando il loro legame con il mercato del lavoro, la permeabilità e la garanzia della qualità;

• con l’entrata in vigore della legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore

universitario svizzero (LPSU)¹⁷ nel 2015 e la conseguente abrogazione della legge federale del 6 ottobre 1995 sulle scuole universitarie professionali (LSUP) è stato abrogato anche il riconoscimento federale dei titoli rilasciati dalle SUP, compresi i master di perfezionamento. In questo modo è stata resa più chiara la differenziazione con le offerte formative delle SSS, regolamentate a livello nazionale.

Secondo la politica e gli attori della formazione le misure adottate da Confederazione e Cantoni non sono state sufficienti per assicurare sul lungo periodo l’attrattiva della formazione professionale superiore. Sono quindi stati presentati diversi interventi parlamentari che chiedevano un migliore posizionamento delle SSS (18.3392¹⁸ e 18.3240¹⁹). Il Consiglio federale ha proposto di accogliere la mozione 18.3392, dichiarandosi disposto ad analizzare in profondità il sistema per quanto riguarda il posizionamento a livello nazionale e internazionale. L’orientamento delle SSS al mercato del lavoro, che rappresenta un’ottima garanzia di qualità, deve essere preservato e ulteriormente rafforzato.

Nel 2019 la SEFRI ha avviato i lavori commissionando uno studio sul posizionamento delle SSS dal punto di vista delle parti interessate. Sulla base dello studio, condotto da econcept AG²⁰ e pubblicato nel 2020, nel 2021 la SEFRI ha condotto ulteriori analisi e ha pubblicato i risultati in un rapporto intermedio²¹. Grazie all’ampia panoramica emersa da questi documenti, nel 2022 la SEFRI ha potuto discutere nei dettagli le questioni di fondo e le possibili misure con i partner e altre parti interessate, tra cui alcuni rappresentanti del settore universitario, mentre un gruppo di esperti ha fornito un punto di vista esterno²².

Le misure proposte nel progetto di legge sono il risultato di questi lavori e di questi approfondimenti. Ogni fase si è svolta all’insegna della collaborazione tra Confederazione, Cantoni e oml che caratterizza la formazione professionale, sotto la supervisione della Conferenza tripartita della formazione professionale (CTFP) e con il costante coinvolgimento degli attori interessati. Inoltre, fin dall’inizio i responsabili hanno riferito ogni anno sullo stato di avanzamento del progetto in occasione dell’incontro nazionale sulla formazione professionale²³, durante il quale i partner hanno approvato le diverse proposte, compresa l’elaborazione del presente progetto di legge. Anche la CSSU è stata informata regolarmente sull’andamento dei lavori e ha potuto prenderne visione.

1.3 Obiettivi e ambiti d’intervento del progetto di legge

Dalle discussioni e dalle analisi condotte nell’ambito del progetto «Posizionamento delle scuole specializzate superiori» è emerso che i partner valutano positivamente il sistema delle SSS, ne riconoscono i punti di forza e non lo mettono in discussione. Le SSS e i loro titoli, infatti, funzionano bene e svolgono un ruolo fondamentale nel sistema formativo e nel mercato del lavoro, tant’è vero che i diplomati sono molto ricercati per ricoprire funzioni specialistiche e dirigenziali. L’orientamento alle esigenze del mercato del lavoro, tratto distintivo delle SSS e dell’intera FPS, dovrebbe rimanere tale