Rapporto esplicativo

1.5 Alternative esaminate e opzione scelta per ogni misura

La presente revisione si prefigge l’introduzione di diverse misure: il diritto alla denominazione per le «scuole specializzate superiori», l’introduzione di titoli complementari per i titoli FPS, l’inglese come ulteriore lingua degli esami federali e la flessibilizzazione degli studi postidploma (SPD SSS). Ogni misura è a sé stante, ma tutte mirano ad aumentare l’attrattiva della formazione professionale superiore.

1.5.1 Diritto alla denominazione «scuola specializzata superiore»

La soluzione proposta prevede di introdurre il diritto ad avvalersi della denominazione «scuola specializzata superiore» per gli operatori che offrono cicli di formazione SSS riconosciuti. Tale diritto viene sancito a livello di legge come ulteriore conseguenza giuridica del riconoscimento di un ciclo di formazione. D’ora in poi gli operatori che offrono un ciclo riconosciuto a livello federale potranno non soltanto conferire il titolo protetto bensì anche chiamarsi «scuola specializzata superiore». L’utilizzo non autorizzato della denominazione da parte di operatori che non offrono cicli di formazione SSS riconosciuti verrà sanzionato.

Vantaggi della soluzione scelta

• Gli operatori SSS ottengono maggiore visibilità e possono differenziarsi in modo chiaro dagli altri

istituti formativi. Tuttavia, non sono previsti ulteriori diritti.

• Viene mantenuta l’eterogeneità che caratterizza la galassia degli operatori SSS. Non vengono creati

ulteriori ostacoli a svantaggio degli operatori più piccoli. L’orientamento regionale e su scala ridotta con offerte specifiche a seconda del settore economico è un punto di forza del panorama SSS e dovrebbe essere mantenuto³⁵.

• L’orientamento al mercato del lavoro come peculiarità dei cicli di formazione SSS viene enfatizzato

e non messo a rischio. I cicli di formazione e il loro riconoscimento rimangono prioritari.

• Viene mantenuta la garanzia della qualità: nel progetto il sistema che garantisce la qualità dei cicli

di formazione attraverso i programmi quadro d’insegnamento, la procedura di riconoscimento e la vigilanza cantonale sulle SSS viene confermato e non è stata individuata alcuna necessità di intervento³⁶. Qualora in futuro siano necessarie delle modifiche, potranno essere aggiunti nuovi criteri (istituzionali) per il riconoscimento dei cicli di formazione.

• La soluzione è applicabile rapidamente e senza ulteriori oneri per gli attori.

Nei primi mesi del 2023 la soluzione scelta è stata posta in consultazione presso le parti interessate riscuotendo un vasto consenso.

Alternativa esaminata: introdurre una procedura separata per ottenere il diritto alla denominazione

Secondo questa variante, i requisiti istituzionali alla base di tale diritto verrebbero verificati e sanciti a livello di legge al di fuori dell’attuale procedura di riconoscimento mediante una procedura separata. Questa alternativa è stata scartata per i seguenti motivi:

• non se ne vede né l’esigenza né il valore aggiunto: il meccanismo di verifica della qualità delle SSS

funziona bene e quest’ultima può essere garantita ed eventualmente implementata nella stessa misura attraverso il riconoscimento dei cicli di formazione;

• la variante comporterebbe un onere burocratico supplementare per gli attori interessati (operatori

della formazione, SEFRI e Cantoni). In particolare gli operatori più piccoli potrebbero rischiare di essere estromessi dal mercato e ciò è in contrasto con l’obiettivo di evitare di escludere operatori della formazione.