Erläuternder Bericht

schluss voraus und umfassen mindestens 900 Lernstunden. Mit Ausnahme der NDS HF im Gesundheitsbereich (AIN³¹) basieren sie auf keinem Rahmenlehrplan oder einem anderen Bildungserlass. Aktuell sind 196 NDS HF von höheren Fachschulen an unterschiedlichen Standorten anerkannt.³² Im Jahr 2022 haben gemäss Bundesamt für Statistik (BFS) 1493 Personen ein NDS HF abgeschlossen.³³

Der formalisierte Anerkennungsprozess für die NDS HF verhindert die rasche Anpassungsfähigkeit der Angebote auf neue Entwicklungen im Arbeitsmarkt und stellt einen gewissen Wettbewerbsnachteil gegenüber den Angeboten der Hochschulen dar. Sobald eine Hochschule institutionell akkreditiert ist, kann sie ihr Weiterbildungsangebot frei anbieten. Formal stehen ihr dafür drei Gefässe zur Verfügung (CAS, DAS und MAS).

Die betroffenen Akteure haben im Rahmen des Projekts «Positionierung Höhere Fachschulen» immer wieder eingebracht (u. a. in der durchgeführten Konsultation im Jahr 2023), die NDS HF ebenfalls zu stärken. NDS HF sind gemäss ihrem bildungssystematischen Charakter nicht-formale Weiterbildungen und sollten daher auch rechtlich so behandelt werden. Ziel der Vorlage ist es, dass – durch den Wegfall der Anerkennungspflicht des SBFI – die höheren Fachschulen ihr Angebot rascher und flexibler am Bedarf des Arbeitsmarktes ausrichten können.

Weitere Massnahmen ausserhalb dieser Vernehmlassungsvorlage

Neben diesen in der Zuständigkeit des SBFI liegenden Massnahmen umfasst das Paket zur Stärkung der höheren Berufsbildung weitere Massnahmen. Diese bedürfen keiner neuen rechtlichen Grundlagen auf Bundesebene und sind folglich nicht Teil der Gesetzesvorlage:

• Stärkere Zusammenarbeit zwischen den Akteuren der höheren Berufsbildung und der Hochschulen:

Es sollen die Transparenz bei der Durchlässigkeit zwischen den Bildungsgefässen erhöht sowie die Komplementarität der Angebote verbessert werden. Das Anliegen wurde an die zuständigen Akteure adressiert (Konferenz Höhere Fachschulen und swissuniversities).

• Optimierung der heutigen öffentlichen Finanzierung bei den höheren Fachschulen: Die Ergebnisse

der dazu durchgeführten Studie wurden den Kantonen übergeben.³⁴ Seitens der öffentlichen Hand sind sie für die Finanzierung der Bildungsgänge HF zuständig. Wie bei der gesamten Berufsbildungsfinanzierung beteiligt sich der Bund mit 25 Prozent an den Gesamtkosten der öffentlichen Hand. Der Bund beteiligt sich damit indirekt auch an der Finanzierung der Bildungsgänge HF.

• Umsetzung von Kommunikations- und Marketingmassnahmen auf verschiedenen Ebenen zur Erhö-

hung der Sichtbarkeit und Bekanntheit der Abschlüsse der höheren Berufsbildung als Teil der Tertiärstufe in Gesellschaft und Wirtschaft. Diese Massnahmen sind mit den Verbundpartnern noch zu konkretisieren und folgen nachgelagert zu den Massnahmen der vorliegenden Gesetzesvorlage.

• Optimierung der Governance im Bereich der höheren Fachschulen: die Bildungsanbieter HF werden

durch die 2023 erfolgte Neukonzeption eines jährlich stattfindenden Dialogforums stärker einbezogen.

1.5 Gewählte Lösung und geprüfte Alternativen je Massnahme

Die vorliegende Revision bezweckt die Einführung verschiedener Massnahmen: Ein Bezeichnungsrecht für «Höhere Fachschulen», Titelzusätze für die Abschlüsse der höheren Berufsbildung, Englisch als weitere mögliche Sprache bei eidgenössischen Berufs- und höheren Fachprüfungen sowie die Flexibilisierung der Nachdiplomstudien HF (NDS HF). Jede Massnahme steht für sich alleine, aber alle bezwecken die Attraktivitätssteigerung der höheren Berufsbildung.