Erläuternder Bericht

der Diplomzusätze¹¹, die Entwicklung neuer englischer Titelbezeichnungen¹² sowie die Verbesserung der Durchlässigkeit zu den Fachhochschulen.¹³ Zudem wurden die statistischen Grundlagen erweitert (u. a. regelmässige Absolvierendenbefragungen).

• Die Kantone haben per Schuljahr 2015/16 eine neue interkantonale Vereinbarung über Beiträge an

die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV)¹⁴ zur einheitlichen Mitfinanzierung der Bildungsgänge HF eingeführt. Diese Vereinbarung löste zusammen mit der neuen Finanzierung der vorbereitenden Kurse auf eidgenössische Berufs- und höhere Fachprüfungen (Subjektfinanzierung)¹⁵, welche der Bund per 2018 eingeführt hat, die ehemalige Fachschulvereinbarung (FSV) ab. Damit konnte die finanzielle Beteiligung der Individuen gesenkt werden. Bereits zuvor hat der Bund die Pauschalbeiträge für die Durchführung der eidgenössischen Prüfungen von 25 auf 60 Prozent (im Ausnahmefall bis 80 Prozent) erhöht.

• Per 2017 wurden die Mindestvorschriften für die Anerkennung von Bildungsgängen und Nachdip-

lomstudien der höheren Fachschulen (MiVo-HF)¹⁶ totalrevidiert. Die Revision fokussierte auf die Profilierung der Abschlüsse durch eine Stärkung des Arbeitsmarktbezugs, die Durchlässigkeit und die Qualitätssicherung.

• Mit der Inkraftsetzung des Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetzes (HFKG)¹⁷ 2015 und

der damit verbundenen Aufhebung des Fachhochschulgesetzes (FHSG) wurde auch die eidgenössische Anerkennung der Fachhochschuldiplome, inkl. Weiterbildungsmasterdiplome, aufgehoben. Dadurch wurde die Abgrenzung zu den gesamtschweizerisch reglementierten Bildungsangeboten der HF weiter verbessert.

Aus Sicht der betroffenen Akteure und der Politik haben die von Bund und Kantonen getroffenen Massnahmen jedoch nicht gereicht, um die Attraktivität der höheren Berufsbildung langfristig zu sichern. So wurde im Rahmen von verschiedenen Vorstössen eine bessere Positionierung der höheren Fachschulen gefordert (18.3392¹⁸ und 18.3240¹⁹). Der Bundesrat hat daraufhin die Annahme der Motion 18.3392 der nationalrätlichen Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK-N) beantragt und sich bereit erklärt, das HF-System hinsichtlich seiner nationalen und internationalen Positionierung ganzheitlich überprüfen zu lassen. Das spezifische Qualitätsmerkmal der HF – die Arbeitsmarktorientierung – solle dabei erhalten und weiter gestärkt werden.

Das Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) hat im Jahr 2019 die entsprechenden Arbeiten lanciert. Dazu hat es in einem ersten Schritt eine Studie zum Handlungsbedarf bei der aktuellen Positionierung der höheren Fachschulen aus Sicht der betroffenen Akteure in Auftrag gegeben. Basierend auf der im Jahr 2020 publizierten Studie von econcept AG²⁰ wurden im Jahr 2021 weitere Analysen vorgenommen und die Ergebnisse in einem Zwischenbericht²¹ festgehalten. Die breite Auslegeordnung ermöglichte es dem SBFI, im Jahr 2022 zusammen mit den Verbundpartnern der Berufsbil-