Rapporto esplicativo

Art. 3 AP-OEm-LCart

Il capoverso 1 stabilisce che gli emolumenti sono calcolati funzione del tempo impiegato (art. 53a cpv. 2 LCart).

Il capoverso 2 corrisponde sostanzialmente all’articolo 4 capoverso 2 OEm-LCart; il criterio dell’urgenza è stato stralciato in particolare a causa della sua scarsa importanza pratica.

Il capoverso 3 si basa sull’articolo 1 capoverso 2 del regolamento del 21 febbraio 2008²⁵ sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF). La disposizione specifica che questi oneri sono coperti dalla tariffa oraria secondo il capoverso 2.

Art. 4 AP-OEm-LCart

Questa disposizione contiene un elenco esaustivo degli esborsi computabili oltre a quelli previsti dall’ordinanza generale dell’8 settembre 2004²⁶ sugli emolumenti (OgeEm). Gli esborsi di cui alle lettere a e b risultano dagli articoli 15, 18, 19 e 20.

La lettera c riguarda i costi legati alle perquisizioni previste all’articolo 42 capoverso 2 LCart, purché non si tratti di oneri amministrativi delle autorità in materia di concorrenza secondo l’articolo 3 capoverso 3 (p. es. costi di pernottamento in loco, del funzionario designato dal diritto cantonale o degli inquirenti IT consultati).

La lettera d si basa sull’articolo 1 capoverso 3 TS-TAF.

Art. 5 AP-OEm-LCart

Il capoverso 1 corrisponde, salvo poche modifiche redazionali, all’articolo 3 capoverso 1 OEm- LCart. Viene precisato che le autorità federali e altre autorità sono esentate dal pagamento di emolumenti nella misura in cui nel caso concreto non esercitano attività imprenditoriali ai sensi dell’articolo 2 capoverso 1^bisLCart.

Il capoverso 2 prevede che la COMCO riscuota emolumenti per la redazione di un parere all’attenzione di un’autorità se quest’ultima li può rifatturare a terzi. Ciò riguarda pertanto in particolare gli emolumenti per un parere all’attenzione di un tribunale civile ai sensi dell’articolo 15 LCart.

Art. 6 AP-OEm-LCart

Questa disposizione riprende i contenuti della corrispondente disposizione per il ricorso davanti al Tribunale amministrativo federale (art. 5 TS-TAF). Potrebbe essere applicata ad esempio se una delle parti cessa di esistere o nel caso di un’autorizzazione eccezionale secondo l’articolo 8 nLCart.

Art. 7 AP-OEm-LCart

Questa disposizione disciplina il diritto alle spese ripetibili secondo l’articolo 53b nLCart in procedure davanti alla COMCO. Il diritto svizzero non prevede in linea di principio spese ripetibili nelle procedure amministrative di prima istanza. L’articolo 53b nLCart deriva dalla mozione 16.4094 Fournier in parte adottata dal Parlamento. La presente disposizione si basa sull’articolo 64 PA e prevede ora le spese ripetibili anche nella procedura davanti alla COMCO. Per il resto gli articoli 7 e seguenti si basano in larga misura sulle disposizioni relative alla procedura di ricorso davanti al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF). Il diritto alle spese ripetibili nelle procedure amministrative di prima istanza deve essenzialmente derivare dagli stessi presupposti del diritto e nella stessa misura previsti per la procedura di ricorso.

Il capoverso 2 stabilisce che nel caso in cui un’inchiesta sia abbandonata solo in parte, siano da rimborsare le spese necessarie imputabili alla parte della procedura che è stata abbandonata. Le spese ripetibili sono da ritenersi necessarie qualora appaiano indispensabili per far

25 RS 173.320.2