Rapporto esplicativo

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L’articolo 187^bisCP deve essere aggiunto all’elenco dell’articolo 67 capoverso 3 lettera b CP relativo ai reati che comportano un’interdizione di esercitare un’attività implicante un contatto con minorenni. Vi figurano tutti i reati che ledono l’integrità sessuale, a prescindere dal grado d’illiceità (art. 123c Cost.¹¹³)¹¹⁴.

Per contro, non appare necessario aggiungere l’articolo 187^bisCP all’elenco dei reati dell’articolo 67 capoverso 4^bislettera a CP. Questa disposizione si applica soltanto alle forme più gravi di crimini sessuali¹¹⁵.

5 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale

L’introduzione di una nuova norma penale che punisce le comunicazioni a carattere sessuale con fanciulli comporta un onere supplementare per le autorità di perseguimento penale cantonali e i tribunali, che non è attualmente quantificabile. La nuova fattispecie riguarda infatti comportamenti che si situano attualmente al di sotto della soglia d’intervento del diritto penale.

Tuttavia, poiché saranno puniti soltanto i comportamenti atti a compromettere lo sviluppo sessuale dei fanciulli, è lecito ipotizzare che l’applicazione della nuova norma non comporterà un sovraccarico per le autorità di perseguimento penale.

6 Aspetti legali

6.1 Compatibilità con la Costituzione

Conformemente all’articolo 123 Cost., la legislazione nel campo del diritto penale e della procedura penale nonché gli ambiti del diritto qui previsti competono alla Confederazione.

6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Le modifiche della legge federale menzionata sono compatibili con gli impegni internazionali della Confederazione. La Svizzera soddisfa non soltanto le esigenze minime dell’articolo 23 della Convenzione di Lanzarote (Adescamento di minori per scopi sessuali), ma si conforma anche al parere interpretativo del Comitato di Lanzarote sul grooming adottando una norma specifica che punisce le comunicazioni a carattere sessuale con fanciulli a prescindere da un incontro nella vita reale (n. 2.3.1).