Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Grundzüge der Vorlage5

1.1 Ausgangslage5

1.1.1 Grundlagen5

1.1.2 Stand der Eisenbahnlärmsanierung6

1.1.2.1 Rollmaterialsanierung6

1.1.2.2 Bauliche Massnahmen7

1.1.2.3 Endprognose Wirkung der Eisenbahnlärmsanierung7

1.1.2.4 Gebäudeseitiger Schallschutz (Ersatzmassnahmen)7

1.1.3 Auftrag8

1.1.4 Zur Verfügung stehende finanzielle Mittel8

1.1.5 Abgrenzung von Sanierungsmassnahmen gegenüber Massnahmen bei Um- oder Neubauten9

1.2 Die beantragte Neuregelung9

1.2.1 Ziele9

1.2.2 Emissionsgrenzwerte für Güterwagen ab 202010

1.2.2.1 Wirksamkeit10

1.2.2.2 Finanzierung und Umrüstungsfrist10

1.2.2.3 Fehlende Alternativen11

1.2.2.4 Vereinbarkeit mit den internationalen Verpflichtungen der Schweiz12

1.2.3 Förderung besonders lärmarme Technologien14

1.2.3.1 Investitionsbeihilfe zur Förderung von besonders lärmarmem Rollmaterial14

1.2.3.2 Ressortforschung16

1.2.4 Massnahmen an der Fahrbahn16

1.2.4.1 Schienenschallabsorber16

1.2.4.2 Akustisches Schienenschleifen17

1.2.4.3 Sanierung von Stahlbrücken17

1.2.5 Massnahmen auf dem Ausbreitungsweg des Schalls18

1.2.6 Wirkung der Massnahmen18

1.2.7 Investitionskosten und Finanzierung20

1.3 Nicht weiter zu verfolgende Massnahmen21

1.4 Rechtsvergleich und Verhältnis zum internationalen bzw. zum europäischen Recht23

1.4.1 Allgemeines23

1.4.2 Lärmabhängiger Trassenpreis als Anreizsystem24

1.4.3 Initiativen einzelner EU-Staaten25

1.4.3.1 Deutschland25

1.4.3.2 Niederlande25

1.5 Umsetzung26

1.6 Erledigung parlamentarischer Vorstösse26

2 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln26

3 Auswirkungen29