Rapporto esplicativo

Indice

1 Aspetti principali del progetto5

1.1 Situazione iniziale5

1.1.1 Fondamenti5

1.1.2 Risanamento fonico delle ferrovie – stato dei lavori6

1.1.3 Mandato7

1.1.4 Mezzi finanziari a disposizione8

1.1.5 Distinzione tra misure di risanamento e misure su edifici rimodernati o di nuova costruzione8

1.2 Il nuovo disciplinamento proposto9

1.2.1 Obiettivi9

1.2.2 Valori limite d’emissione per carri merci a partire dal 202010

1.2.3 Promozione di tecnologie particolarmente silenziose14

1.2.4 Misure previste sulla rete ferroviaria16

1.2.5 Misure sulla via di propagazione del rumore18

1.2.6 Efficacia delle misure18

1.2.7 Costi d’investimento e finanziamento20

1.3 Misure escluse21

1.4 Confronto giuridico e rapporto con il diritto internazionale ed europeo24

1.4.1 Aspetti generali24

1.4.2 Prezzi di traccia in funzione della rumosorità come incentivo25

1.4.3 Iniziative di singoli Stati dell’UE26

1.5 Attuazione26

1.6 Evasione di interventi parlamentari27

2 Commento ai singoli articoli27

3 Ripercussioni29

3.1 Ripercussioni per la Confederazione29

3.2 Ripercussioni per Cantoni e Comuni, per i centri e gli agglomerati urbani nonché per le regioni di montagna31

3.3 Ripercussioni per l’economia31

3.4 Ripercussioni per la società31

3.5 Ripercussioni per l’ambiente31

4 Rapporto con il programma di legislatura32

5 Aspetti giuridici32

5.1 Costituzionalità32

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera32

5.3 Subordinazione al freno alle spese32

5.4 Conformità alla legge sui sussidi32

Legge federale concernente il risanamento fonico delle ferrovie (progetto)