Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Ausgangslage5

1.1 Gotthard-Strassentunnel5

1.2 Umfassende Sanierung des GST6

1.3 Grundlagenberichte7

1.4 Sanierungsvarianten8

1.5 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösung11

1.6 Szenario «negativer Volksentscheid»12

1.7 Finanzierung12

1.8 Exkurs: Finanzierung über «Tunnelgebühren»14

1.9 Erledigung parlamentarischer Vorstösse17

2 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln18

3 Auswirkungen19

3.1 Auswirkungen auf den Bund19

3.1.1 Finanzielle Auswirkungen19

3.1.2 Personelle Auswirkungen19

3.1.3 Andere Auswirkungen19

3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete19

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft und die Gesellschaft20

3.4 Auswirkungen auf die Umwelt20

3.5 Andere Auswirkungen21

4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu nationalen Strategien des Bundesrates21

4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung21

4.2 Verhältnis zu nationalen Strategien des Bundesrates21

5 Rechtliche Aspekte22

5.1 Verfassungsmässigkeit22

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz22

5.2.1 Übereinkommen zum Schutz der Alpen (Alpenschutzkonvention)22

5.2.2 Landverkehrsabkommen23

5.3 Erlassform24

5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse24

5.5 Einhaltung der Grundsätze der Subventionsgesetzgebung24

5.6 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen24

5.7 Datenschutz24

Anhang 125

Bundesgesetz29