Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage3

1.1 Ausgangslage3

1.1.1 Regelung von Cannabis in der Schweiz3

1.1.2 Gesundheitspolitische Rahmenbedingungen für Pilotversuche mit Cannabis6

1.2 Beantragte Neuregelung7

1.2.1 Änderung des BetmG7

1.2.2 Ausführungsverordnung8

1.3 Vergleich mit dem ausländischen Recht9

1.3.1 Mitgliedstaaten der Europäischen Union9

1.3.2 Weitere Staaten10

1.3.3 Internationales Recht: UNO-Übereinkommen11

1.4 Umsetzung11

1.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse11

2 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln12

2.1 BetmG12

2.2 Verordnung über Pilotversuche nach dem Betäubungsmittelgesetz (BetmPV)13

3 Auswirkungen24

3.1 Auswirkungen auf den Bund24

3.2 Auswirkungen auf die Kantone25

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft25

3.3.1 Auswirkungen auf die Konsumentinnen und Konsumenten26

3.3.2 Gesamtwirtschaftliche Auswirkungen26

3.4 Zweckmässigkeit im Vollzug26

4 Rechtliche Aspekte26

4.1 Verfassungsmässigkeit26

4.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz27

4.3 Erlassform27

4.4 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen27