Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage..........................................................................................................6

1.1 Allgemeines....................................................................................................6 1.2 Handlungsbedarf und parlamentarischer Auftrag ........................................6 1.2.1 Bericht «Zugang zur Information über die elterliche Sorge» des

Bundesrates ...................................................................................................6 1.2.2 Parlamentarischer Auftrag gemäss Motion 21.3981 WBK-N ......................7 1.2.3 Machbarkeitsstudie ........................................................................................7 1.2.4 Beschluss des Bundesrats vom 27. November 2024 mit Auftrag an das EJPD .........................................................................................................8 1.3 Ausarbeitung des Vorentwurfs ......................................................................8 1.4 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ................................................8 1.5 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ..........................................................................9

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht......................10

3 Grundzüge der Vorlage ........................................................................................10

3.1 Die beantragte Neuregelung .......................................................................10 3.1.1 Mitteilungspflichten ......................................................................................10 3.1.2 Erfassung .....................................................................................................12 3.1.3 Zugriff auf die Einträge und Bestätigung durch Registerauszug...............14 3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen .................................................15 3.3 Umsetzungsfragen.......................................................................................15 3.3.1 Anpassung von Verordnungen ...................................................................15 3.3.2 Ausarbeitung der exakten Merkmalsausprägungen des

Hauptmerkmals sowie der Teilmerkmale ...................................................16 3.3.3 Gewährleistung der sicheren Datenübermittlung.......................................16

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln..................................................................17

4.1 Änderungen des Zivilgesetzbuchs ..............................................................17 4.2 Änderungen des Ausländer- und Integrationsgesetzes ............................20 4.3 Änderungen des Registerharmonisierungsgesetzes .................................21

5 Auswirkungen........................................................................................................23

5.1 Auswirkungen auf den Bund .......................................................................23 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete .............................................................23 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ........................................................24 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft.............................................................24

6 Rechtliche Aspekte ...............................................................................................25

6.1 Verfassungsmässigkeit................................................................................25 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ................25 6.3 Erlassform ....................................................................................................25