Erläuternder Bericht

Erläuternder Bericht

1 Ausgangslage

Die Information, Warnung und Alarmierung der Bevölkerung ist eine essenzielle Auf- gabe des Bevölkerungsschutzes, um im Ereignisfall Opfer und Schäden zu minimieren. Das BABS betreibt die für diese Aufgabe notwendigen Systeme zur Alarmierung und Ereignisinformation, die von Stellen der Kantone und des Bundes eingesetzt werden. Dabei handelt es sich heute um:

• Das Kernsystem Polyalert für die Erstellung von Meldungen und deren Weiter- leitung an die verschiedenen Ausgabekanäle. Ein spezieller Teil von Polyalert sorgt zudem für die Fernsteuerung der Sirenen, entsprechende Sirenenfern- steuerungen sind an allen Sirenenstandorten installiert. Polyalert wird auch für die Übermittlung verbreitungspflichtiger Meldungen an die Radiostationen der SRG SSR verwendet.

• Die stationären und mobilen Sirenen.

• Die Alertswiss-App und -Website.

• Ein System zur Übermittlung verbreitungspflichtiger Radiomeldungen an die Lo- kalradios.

• Das Notfallradio (sog. IBBK-Notfallradio, Art. 9 Abs. 4 BZG).

• Schnittstellen zur Anbindung verschiedener Partnerkanäle, über die Meldungen verbreitet werden können, etwa via die MeteoSchweiz-App.

Bei verschiedenen dieser Systeme stehen Weichenstellungen an. Neue Technologien und ein sich veränderndes Medienverhalten der Bevölkerung stellen die Effektivität be- stehender Instrumente in Frage und eröffnen gleichzeitig neue Möglichkeiten zur Über- mittlung von Informationen, Warnungen und Alarmierungen.

Kernsystem:

Eine Multikanalstrategie bedeutet, dass mehrere Kanäle parallel genutzt werden, um die Bevölkerung mit einer Information möglichst vollständig zu erreichen. Bei der Be- wirtschaftung vieler Kanäle droht eine Überlastung der Behörde, welche ein Ereignis bewältigt; ausserdem drohen Widersprüche zwischen den Informationen, die auf den verschiedenen Kanälen verfügbar sind. Die Behörden von Bund und Kantonen setzen darum auf ein vom BABS betriebenes Kernsystem. Dieses erlaubt, mit einer einzigen Dateneingabe alle Kanäle situationsgerecht zum Einsatz zu bringen, in dem es die «ka- nalgerechte» Ausgabe des entsprechenden Inhalts für jeden Kanal sicherstellt.

Damit nimmt das Kernsystem eine Schlüsselrolle in der Multikanalstrategie ein. Die Anforderungen an die Benutzerfreundlichkeit und die Ausfall- und Cybersicherheit sind hoch. Das heute eingesetzte Kernsystem Polyalert dient nicht nur zur Meldungserfas- sung und -distribution, es übernimmt auch Aufgaben beim Management der Sirenen.