Rapporto esplicativo

II. Della sorte dei lavoratori in caso di insolvenza

1. Situazione iniziale

I contratti di lavoro sono rapporti obbligatori di durata per eccellenza, cui si applica dunque la disciplina generale sopra illustrata (art. 211a, 297a AP-LEF). Occorre tuttavia approfondire in quale misura sia necessario tenere conto della tutela speciale del lavoratore prevista dal CO per la procedura di insolvenza, ossia:

-- del trasferimento legale dei rapporti di lavoro in caso di alienazione di un’azienda nonché

della responsabilità solidale dell’acquirente (art. 333 OR);

-- dei diritti speciali di partecipazione di cui beneficiano i lavoratori in caso di licenziamento

collettivo e di alienazione dell’azienda (art. 333a, 335d segg. CO).

2. Trasferimento dei rapporti di lavoro in caso di cessione di un’azienda

2.1 Situazione iniziale

Secondo il diritto vigente, in caso di alienazione dell’azienda i rapporti di lavoro passano per legge all’acquirente. Il nuovo datore di lavoro (ossia l’acquirente dell’azienda) non può opporvisi⁴². Non è neppure ammissibile limitare contrattualmente la ripresa di singoli rapporti di lavoro.

Tale regolamentazione pone notevoli problemi pratici e sovente ostacola il risanamento delle aziende. In effetti il trasferimento legale e integrale di tutti i rapporti di lavoro può comportare l’impossibilità di trovare un acquirente, circostanza questa che compromette un risanamento e dunque segna irrimediabilmente la soppressione totale di tutti i posti di lavoro. La tutela del lavoratore previsto dal CO si trasforma dunque proprio nel suo contrario.

Non vi è dunque unanimità sull’applicabilità o meno dell’articolo 333 CO nel quadro della procedura di insolvenza⁴³. Anche il Tribunale federale non ha ancora fatto interamente chiarezza: ha comunque deciso che la responsabilità solidale secondo l’articolo 333 capoverso 3 CO non è applicabile in caso di acquisto di un’azienda dalla massa fallimentare del precedente proprietario⁴⁴. Per il resto, la questione dell’applicabilità dell’articolo 333 CO rimane irrisolta⁴⁵.

Vista la notevole incertezza giuridica, è opportuno che la legge chiarisca la situazione. In tale contesto occorre garantire che – in caso di un’eventuale esclusione dell’articolo 333 CO – non sia possibile eludere deliberatamente la tutela del lavoratore avviando procedure di insolvenza temerarie⁴⁶.