Rapporto esplicativo

Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE/ Guida abitazioni secondarie Bozza aprile 2009

4.1 Tassa dissuasiva

Breve descri- La tassa dissuasiva è una tassa versata dal committente per la costruzione di nuove zione abitazioni secondarie sotto forma di prestazione ’una tantum’. L’obiettivo è che ven-

gano costruite meno abitazioni secondarie.

Esperienze Il concetto di tassa dissuasiva si presenta sotto svariate forme e, soprattutto a livello

federale, è stato definito più volte; mai però nel campo specifico della costruzione di abitazioni secondarie o con l’obiettivo di limitarne la costruzione.

Concretamente simili tasse dissuasive non sono mai state riscosse. Attualmente, diversi Comuni stanno valutando l’introduzione di una simile tassa o l’hanno già sottoposta all’elettorato (Davos, Stampa).

Raggiungimento Economia locale? La tassa dissuasiva può contribuire a rafforzare l’economia tudegli obiettivi ristica locale, sempre che i mezzi risultanti dalla tassa vengano

impiegati in tal senso.

Abitazioni secon- Realizzazione limitata: ci si avvicina all’obiettivo, poiché la tasdarie? sa dissuasiva riduce la disponibilità a costruire abitazioni secondarie. In località con acquirenti facoltosi l’effetto risulta però molto limitato.

Abitazioni pri- Gli introiti della tassa dissuasiva possono favorire la costruziomarie? ne di abitazioni primarie.

Raccomanda- Si raccomanda l’introduzione di una tassa dissuasiva, poiché può contribuire a rafforzioni zare l’economia turistica locale e a favorire la costruzione di abitazioni primarie.

Osservazioni Stando alla perizia Auer⁶, l’introduzione di una tassa dissuasiva è fondamentalmente

ammissibile. Finora non vi sono tuttavia sentenze di Tribunali che confermino questo punto di vista.

L’importo della tassa dissuasiva deve essere proporzionale al valore del fondo.

⁶Auer, Andreas: Die rechtliche Zulässigkeit einer Lenkungsabgabe auf Zweitwohnungen am Beispiel

der Landschaft Davos. Rechtsgutachten. Genf 2008

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