Rapporto esplicativo

Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE/ Guida abitazioni secondarie Bozza aprile 2009

5.2 Modifica strategica del cambiamento di destinazione / azzonamento (senza progetto concreto)

Breve descri- L’obiettivo del Comune è di creare, per il futuro, condizioni quadro tali da garantire zione uno sviluppo degli insediamenti efficace e sostenibile. Le riserve di terreno edificabile

sono ridotte, non disponibili e care. La situazione impone un azzonamento.

Le zone edificabili vincolanti sono composte da superfici grandi, contigue e non edificate, che si addicono per concretizzare gli obiettivi e le strategie della concezione turistica. La situazione impone un cambiamento di destinazione della zona.

Cambiamento di destinazione / azzonamento mirato sulla base degli obiettivi e della concezione di sviluppo turistico o del piano generale (p. es. zona residenziale per abitazioni primarie, zona alberghiera, zona residenziale per abitazioni di vacanza sfruttate commercialmente e a.). Obbligo di pianificazione susseguente (pianificazione dell’utilizzazione speciale) con precisi obiettivi e criteri. Per principio sono escluse le abitazioni secondarie non sfruttate commercialmente.

Esperienza I nuovi azzonamenti devono rispettare gli obiettivi e i principi della pianificazione del

territorio. La scelta di ubicazioni adatte risulta perciò limitata. Di regola sono coinvolti più proprietari con interessi divergenti. Il Comune dovrebbe perciò mirare all‘acquisto del terreno edificabile.

In ogni caso, prima dell’azzonamento, il Comune deve assicurarsi per via contrattuale che gli obiettivi fissati dalla pianificazione strategica vengano effettivamente raggiunti (disponibilità di terreno edificabile, impiego del plusvalore creato dall’azzonamento per il finanziamento di un’utilizzazione sostenibile, strutturazione, realizzazione e mantenimento a lungo termine dell’utilizzazione sostenibile prevista, diritto di ricupero limitato e a.).

Nel caso di un cambiamento di destinazione della zona il margine di manovra del Comune è più esiguo rispetto ad un azzonamento. In ogni caso deve risultare assicurata la disponibilità del terreno edificabile; oppure va garantita tramite l’acquisizione da parte del Comune o tramite permute. Attraverso un aumento dell’indice di sfruttamento possono essere creati degli incentivi per ulteriori utilizzazioni sostenibili (p. es. abitazioni secondarie sfruttate commercialmente).

Raggiungimento Economia locale? Dipende dal modo, dall’intensità e dalla combinazione

degli obiettivi dell’utilizzazione.

Abitazioni secon- No. Il potenziale di letti freddi non viene aumentato; nel caso di darie? cambiamenti di destinazione della zona viene tendenzialmente ridotto.

Abitazioni pri- Dipende dalla combinazione delle diverse utilizzazioni ammesmarie? se (combinazione delle utilizzazioni).

Raccomanda- Fissare l’obbligo di prevedere una pianificazione susseguente con obiettivi e requisiti

zioni

Regolamento per la cessione di terreno edificabile

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