Rapporto esplicativo

Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE/ Guida abitazioni secondarie Bozza aprile 2009

ALLEGATO A – DEFINIZIONI, TERMINI

Le definizioni servono per la reciproca comprensione e per unificare l’applicazione nei Cantoni. Sono da intendere quale supporto. Se vengono usati altre definizioni o termini, gli stessi vanno descritti in modo chiaro. È di fondamentale importanza la distinzione tra abitazioni primarie e secondarie e le abitazioni secondarie sfruttate commercialmente e non sfruttate.

Persone / fruitori

Residenti Quali residenti si intendono le persone che hanno nel Comune in oggetto il loro

domicilio civile ai sensi dell’art. 23 CC⁸.

Non residenti Sono considerate non residenti le persone che nel Comune in oggetto non

hanno il domicilio civile ai sensi dell’art. 23 CC.

Ospiti Gli ospiti sono persone fisiche che pernottano in una struttura alberghiera o

nella paralbergheria, ma che non hanno un domicilio civile nel Comune in oggetto.

Generi di abitazioni

Abitazione Sono considerate abitazioni le unità spaziali di un edificio adibito a scopi abita-

tivi. Anche gli edifici con una sola unità abitativa sono considerati abitazioni.

Abitazione primaria o Sono considerate abitazioni primarie o principali⁹ le abitazioni occupate dalla secondaria popolazione locale. Sono pure considerate abitazioni primarie o principali tutte

quelle abitazioni che, in base a una disposizione legale o a una condizione contenuta in una licenza edilizia, devono essere utilizzate dalla popolazione locale.¹⁰

⁸Ai sensi dell’art. 23 sg. CC il domicilio di una persona è nel luogo dove essa dimora con l’intenzione di

stabilirvisi durevolmente. Nessuno può avere contemporaneamente domicilio in più posti. Una volta costituito, il domicilio permane fintanto che non se ne costituisce un altro. Se una persona si intrattiene regolarmente in due o più posti, è determinante il posto con il quale ha la relazione più stretta oppure quello dove si trova il suo centro di vita e di interessi. Il centro di vita va individuato tenendo conto della totalità di elementi oggettivi esterni che consentono di individuare gli interessi vitali. Non sono determinanti i desideri e le impressioni soggettivi. Sono importanti in questo contesto le relazioni familiari e sociali con un posto, la disponibilità di un alloggio e il soggiorno effettivo. L’annuncio in Comune con deposito della fede d’origine può essere un indizio, che comunque non è determinante per la definizione del centro di vita (cfr. DTF 125 I 54 cons.2a, pag. 56; 125 I 458 cons. 2, pag. 467; 132 I 29 cons. 4,

pag. 36; 131 I 145 cons. 4, pag. 149 sg.).

⁹In diverse leggi comunali le abitazioni primarie sono chiamate anche abitazioni principali.

¹⁰Spesso sono considerate abitazioni primarie anche quelle abitazioni di vecchia data, che non sono

soggette all’obbligo di essere utilizzate come abitazioni primarie e che effettivamente sono utilizzate da residenti.

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