Rapporto esplicativo

Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE/ Guida abitazioni secondarie Bozza aprile 2009

4.2 Imposta sulle abitazioni secondarie

Breve descri- L’imposta sulle abitazioni secondarie è un contributo annuale riscosso sulle abitazioni zione secondarie come pure sulle abitazioni di vecchia data utilizzate da non residenti.

Questa misura contribuisce a ridurre l’attrattiva delle abitazioni secondarie e garantisce al Comune la copertura dei costi risultanti dalla presenza di abitazioni secondarie.

Sono assoggettate all’imposta le persone fisiche e quelle giuridiche che all’inizio dell’anno risultano proprietarie o usufruttuarie del fondo.

Esperienze Finora nessuna.

Raggiungimento Economia locale? Vedi punto 4.1 (tassa dissuasiva).

degli obiettivi

Abitazioni secon- Il vantaggio di questa imposta è che si riferisce a tutte le abitadarie? zioni secondarie, incluse quelle di vecchia data utilizzate da non residenti. In determinate circostanze questa imposta incentiva la disponibilità ad utilizzare meglio le abitazioni secondarie autorizzate.

Abitazioni pri- Vedi punto 4.1 (tassa dissuasiva).

marie?

Raccomanda- L’introduzione non può venir raccomandata senza riserve, poiché a livello legale vi zioni sono ancora delle questioni giuridiche irrisolte (vedi osservazioni).

Osservazioni Stando ad alcune perizie (p. es. Locher / Ammon)⁷, a determinate condizioni

l’introduzione di un’imposta sulle abitazioni secondarie sembra essere ammissibile, in particolare laddove serve a compensare dei costi.

Per contro, se concepita come tassa dissuasiva, l’imposta sulle abitazioni secondarie potrebbe essere problematica. Infatti, per risultare efficace, dovrebbe essere relativamente elevata. Di conseguenza potrebbe entrare in conflitto con il diritto superiore (divieto della doppia imposizione, principio della parità di trattamento, legge sul mercato interno).

⁷Ammon, Toni; Locher, Peter: Gutachten betreffend Zweitwohnungssteuern im Kanton Graubünden.

Bern 2006

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