Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/48: Modifica del Codice penale e del Codice penale militare concernente l'assistenza organizzata al suicidio · 30 pagine
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misure. Si tratta in particolare di effettuare un migliore esame del potenziale di pericolosità delle reclute al momento del reclutamento, di introdurre l'obbligo di notifica quando si riscontra una potenziale pericolosità o propensione al suicidio in un militare e di ampliare la gamma di possibilità di consegna dell'arma personale. Ancora nel corso di quest’anno il DDPS presenterà al Consiglio federale per approvazione le pertinenti modifiche d’ordinanza.
4.1.1.3. Prevenzione delle malattie e misure a sostegno della salute
L’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) intende fornire un contributo agli attuali programmi di prevenzione della Confederazione in particolare per quanto concerne i giovani. Rientrano invece nella competenza dei Cantoni i provvedimenti di sanità pubblica volti alla prevenzione e all’individuazione precoce delle malattie psichiche e della propensione al suicidio. Tra Confederazione e Cantoni vi è un costante scambio di informazioni sul tema nell’ambito del dialogo nazionale in materia di politica sanitaria, manca tuttavia un vero e proprio comitato nazionale di promozione che possa ridurre in modo efficace le conseguenze di patologie psichiche come la depressione e la propensione al suicidio.
Per una diagnosi precoce e un'ottimizzazione delle cure contro la depressione e la propensione al suicidio sempre più Cantoni promuovono le «Alleanze contro la depressione», che hanno dato buoni risultati. Le attività di aggiornamento di tali programmi sono indirizzate in modo mirato ai medici di famiglia e ad altri professionisti che vengono a contatto con persone che si trovano in situazioni difficili. Il pubblico è tenuto al corrente dei progressi mediante una campagna d’informazione congiunta sulla malattia e le sue conseguenze. Nella regione pilota di Norimberga (D) è stato possibile documentare una riduzione del tasso dei suicidi del 25 per cento rispetto alla regione di controllo, nella quale non era in corso un programma d’intervento mirato52. L’UFSP sostiene i Cantoni affinché procedano in modo concertato all’introduzione di tale programma. Inoltre, nel quadro della strategia del Consiglio federale «Migrazione e salute» vengono elaborate informazioni sulla malattia destinate alla popolazione migrante in Svizzera. In collaborazione con le organizzazioni specializzate, l’UFSP aggiorna la documentazione per i corsi di perfezionamento. Chi è in crisi necessita di aiuto, comprensione e sensibilità da parte dei diversi specialisti che aiutano le persone che soffrono di malattie psichiche e che si trovano in situazioni d’emergenza ad affrontare situazioni di vita difficili. Tale sostegno deve essere garantito anche nei Comuni.
Gli studi dimostrano, inoltre, che il modo in cui i media trattano la tematica del suicidio può scatenare un desiderio di emulazione. Al fine di evitare il cosiddetto «effetto Werther», nel 1994 sono state pubblicate le prime direttive per gli operatori dei media, che in Svizzera vengono in parte seguite. Tuttavia, tali misure non rientrano nelle competenze dello Stato.
4.1.2. Cure palliative
4.1.2.1. Obiettivo: una migliore qualità di vita
Le cure palliative comprendono tutti gli interventi medici e curativi, compresa l’assistenza psichica, sociale e spirituale ai pazienti che soffrono di malattie incurabili, con conseguenze fatali o con progressione cronica. Il loro scopo è di assicurare la migliore qualità di vita possibile al malato fino al termine della vita.
4.1.2.2. Attuali lacune
In relazione alle cure palliative sussistono varie lacune.
Offerta e finanziamento
52 U. Hegerl e altri, The European Alliance Against Depression (EAAD): A multifaceted, communitybased action programme against depression and suicidality. World J Biol Psychiatry, 2008; (2): 51-8.