Rapporto sui risultati

Consultazione 2014/162: Organizzazione dell'infrastruttura ferroviaria · 35 pagine

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degli adeguamenti. 4 partecipanti su 68 condividono in parte l’orientamento proposto, 2 su 68 lo respingono.

Orientamento per rafforzare la Commissione d’arbitrato

Nessun parere

34%

Sì

60%

In parte

4%

No

2%

In dettaglio

Hanno risposto SÌ 62 partecipanti, ossia la CTP e 21 Cantoni (BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, SO, BS, BL, SH, AI, SG, GR, AG, TG, TI, VS, GE, JU), 4 partiti (PBD, PPD, PLR.I Liberali, PSS), 1 associazione mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna (SAB), 3 associazioni mantello dell’economia (economiesuisse, USS, USAM) e altri 32 organismi (fra cui ASTAG, UPSA, CostruzioneSvizzera, BLS SA, Cargo Forum Schweiz, UP, LITRA, diverse ferrovie private, SEV, CAF, UTP).

La CTP e i Cantoni approvano il rafforzamento della CAF (nuovo: RailCom); la maggior parte di essi e la Conferenza stessa non ritengono però necessario attribuirle ulteriori compiti e competenze né trasferirle compiti di sorveglianza permanenti o controlli sistematici. Taluni avvertono che l’onere potrebbe risultare eccessivo (BE, UR, PPD, MGB, Pro Rail Svizzera) o ritengono che i vari attori debbano per quanto possibile autoregolarsi (LITRA). Diversi partecipanti chiedono che i costi della Rail-Com (salvo quelli per le controversie) siano assunti dalla Confederazione (MGB, RAILplus AG, RhB). Secondo alcuni vanno chiariti e precisati i ruoli e le competenze dei vari attori, ossia tra UFT e Rail-Com (PLR.I Liberali), tra Sorvegliante dei prezzi, COMCO e RailCom e tra i ruoli svolti dalla Confederazione in veste di proprietaria delle FFS e di autorità regolatoria (IG DHS, railCare SA). Da più parti si propone di attribuire alla RailCom competenze supplementari nella sorveglianza preventiva (ex ante), ad esempio riguardo alle gestioni di sistema o alla definizione dei prezzi per l’accesso alla rete

(ASTAG, UPSA, Cargo Forum Schweiz, UP, VAP); Cargo Forum Schweiz e VAP chiedono inoltre che la RailCom sorvegli in modo proattivo l’efficienza nell’amministrazione dell’infrastruttura ferroviaria o le condizioni di concorrenza nel mercato del trasporto ferroviario. Anche la CAF ritiene che alla RailCom vadano attribuite ulteriori competenze, non da ultimo per motivi di compatibilità con il diritto europeo; secondo il PPD e SAB, fra i compiti della RailCom rientra anche la sorveglianza del servizio universale (analogamente a ComCom e PostCom). Visto il rafforzamento della CAF, ossia la costituzione della RailCom, Autopostale Svizzera e UTP si chiedono se sia effettivamente necessario rendere indipendente il servizio di assegnazione delle tracce trasformandolo in un istituto della Confederazione.