Rapporto esplicativo

Legge federale sull’ottimizzazione delle misure collaterali alla libera circolazione delle persone - Rapporto esplicativo Indice

1 Punti essenziali del disegno di legge ....................................................................... 5

1.1 Situazione di partenza ................................................................................................. 5 1.1.1 L’accordo e la libera circolazione delle persone ...................................................... 5 1.1.2 Le misure collaterali alla libera circolazione delle persone....................................... 5 1.1.3 Adeguamenti e miglioramenti delle misure collaterali dalla loro entrata in

vigore ...................................................................................................................... 6 1.1.4 Recenti sviluppi nell’ambito della libera circolazione delle persone e delle

misure collaterali ..................................................................................................... 8 1.1.5 Possibilità di miglioramento a livello legislativo ........................................................ 8 1.1.6 Possibilità di miglioramento nell’attuazione ............................................................. 9 1.2 La nuova regolamentazione richiesta......................................................................... 10 1.2.1 Definizione delle condizioni per la proroga di un contratto normale di lavoro ......... 10 1.2.2 Ampliamento delle disposizioni di un contratto collettivo di lavoro alle quali

può essere conferita l’obbligatorietà generale ....................................................... 10 1.2.3 Procedura complementare per il conferimento agevolato del carattere

obbligatorio generale ............................................................................................. 11 1.2.4 Possibilità di prorogare una sola volta e per una durata limitata l’obbligatorietà

generale in caso di mancato raggiungimento del quorum dei datori di lavoro

(procedura ordinaria di conferimento dell’obbligatorietà generale)......................... 11 1.2.5 Aumento del limite massimo delle sanzioni amministrative.................................... 11 1.3 Motivazione e valutazione della soluzione proposta ................................................... 12 1.3.1 Definizione delle condizioni per la proroga di un contratto normale di lavoro ......... 12 1.3.2 Ampliamento delle disposizioni di un contratto collettivo di lavoro alle quali

può essere conferita l’obbligatorietà generale agevolata ....................................... 12 1.3.3 Procedura complementare per il conferimento agevolato del carattere

obbligatorio generale ............................................................................................. 15 1.3.4 Possibilità di prorogare una sola volta e per una durata limitata l’obbligatorietà

generale in caso di mancato raggiungimento del quorum dei datori di lavoro ........ 16 1.3.5 Aumento del limite massimo delle sanzioni amministrative.................................... 17 1.4 Attuazione.................................................................................................................. 18 1.5 Trattamento di interventi parlamentari........................................................................ 18

2 Note relative alle singole disposizioni.................................................................... 18

2.1 Codice delle obbligazioni ........................................................................................... 18 2.2 Legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al

contratto collettivo di lavoro........................................................................................ 19 2.3 Legge sui lavoratori distaccati .................................................................................... 22

3 Implicazioni .............................................................................................................. 24

3.1 Ripercussioni sulla Confederazione ........................................................................... 24 3.1.1 Ripercussioni finanziarie ....................................................................................... 24 3.1.2 Ripercussioni sul personale................................................................................... 24 3.1.3 Altre ripercussioni .................................................................................................. 24 3.2 Ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni ..................................................................... 24 3.3 Ripercussioni sull’economia ....................................................................................... 25

4 Relazioni con il programma di legislatura e la pianificazione finanziaria ............ 25