Rapporto esplicativo

2.7.2 Art. 1 lett. cbis Oggetto dell’ordinanza

L’articolo 17a OCP-CPM mira a concretizzare la data di partenza ai sensi dell’articolo 66c capoverso 5 nCP, a partire dalla quale inizia a decorrere la durata dell’espulsione (cfr. n. 2.7.7). Questo nuovo oggetto normativo della OCP-CPM è introdotto nell’articolo 1 lettera c^bisdell’ordinanza.

2.7.3 Art. 12a Principi generali in caso di concorso di espulsioni

Art. 12a, primo periodo, principio dell’assorbimento

In virtù del nuovo diritto è possibile che contro la stessa persona siano pronunciate più sentenze di espulsione obbligatoria. Va chiarito se la durata delle singole espulsioni vada cumulata o integrata.

Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale relativa al diritto previgente (art. 55 vCP), le condanne all’espulsione penale pronunciate in più sentenze sono eseguite secondo il principio dell’assorbimento²⁵ in ragione del carattere di misura riconosciuto all’espulsione. La decisione del Tribunale federale decide di non tener conto del fatto che nel diritto previgente l’espulsione era concepita come pena accessoria e poteva pertanto essere cumulata. L’esecuzione dell’espulsione più lunga rispettivamente di una di pari durata soddisfa lo scopo anche della seconda espulsione (ovvero proteggere la popolazione residente in Svizzera da un criminale straniero per il periodo stabilito nella sentenza).

Queste considerazioni sono pertinenti anche per la nuova espulsione di diritto penale, che è collocata tra le cosiddette «altre misure» e persegue lo stesso obiettivo di sicurezza dell’espulsione penale prevista dal diritto previgente. Non va dimenticato, però, che l’espulsione penale ha anche carattere di pena e che, in virtù delle nuove disposizioni costituzionali sull’espulsione degli stranieri che commettono reati (art. 121 cpv. 3–6 Cost.), sono esclusi i principi normalmente applicati alle misure.

Il principio di assorbimento vale soltanto per il periodo di tempo in cui più espulsioni sono eseguite simultaneamente: un’espulsione di breve durata non è sempre assorbita da una di maggiore durata (cfr. es. 2).

Esempio 1: