Rapporto esplicativo

Un’espulsione penale è registrata in RIPOL soltanto quando è eseguita, ovvero quando il termine di partenza stabilito dall’autorità d’esecuzione è scaduto o è stata fissata la data di partenza dell’interessato. La partenza dalla Svizzera può avvenire con o senza la supervisione dell’autorità. L’espulsione può anche essere eseguita trasferendo lo straniero nel suo Paese d’origine per l’esecuzione della pena. Le autorità preposte all’esecuzione possono inserire autonomamente o far inserire (secondo i diritti di accesso e di trattamento di cui all’ordinanza RIPOL) le espulsioni penali da eseguire.

Durante questa fase transitoria, le espulsioni di diritto penale saranno inserite in SIMIC dalla SEM mediante diversi codici di osservazione e in base alle esigenze del settore della migrazione. Con la soluzione definitiva tutti i dati relativi alle espulsioni penali dovranno essere registrati in SIMIC per sviluppare gli effetti proibitivi necessari in relazione alla concessione di visti e permessi di dimora. La registrazione in SIMIC si basa sull’articolo 3 capoverso 4^bisLSISA nel testo del 20 marzo 2015¹¹. Tale disposizione è stata creata per attuare la mozione Müri 13.3455.

Affinché la SEM disponga dei dati necessari sulle espulsioni penali, dovrebbero esserle notificare tutte le sentenze di espulsione da parte dei giudici e tutte le decisioni di esecuzione da parte delle autorità competenti per l’esecuzione dell’espulsione (cfr. n. 2.1.4). Questo obbligo di notifica si basa sull’articolo 97 LStr. Le autorità summenzionate sono tuttavia già tenute a registrare in VOSTRA le sentenze e le decisioni d’esecuzione. Pertanto, si sta verificando se i dati necessari possano essere trasmessi alla SEM dall’Ufficio federale di giustizia (UFG) con il supporto di VOSTRA (cfr. 2.8.8), così da evitare un nuovo obbligo di notifica che comporterebbe un onere aggiuntivo per i Cantoni. Le notifiche dell’UFG alla SEM potrebbero essere trasmesse inizialmente in forma cartacea. La soluzione finale prevede attualmente un’interfaccia tra VOSTRA e SIMIC che permetterà di registrare in SIMIC i dati relativi all’espulsione.