Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 27 giugno 2018 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla stabilizzazione dell’AVS (AVS 21). La procedura si è conclusa il 17 ottobre 2018.

Sono stati invitati a esprimersi sull’avamprogetto di legge e sul rapporto esplicativo i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia, autorità e istituzioni affini nonché organi esecutivi e altre organizzazioni, per un totale di 95 destinatari. La documentazione relativa alla procedura di consultazione è stata pubblicata anche su Internet, sul sito dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS)¹. Hanno inoltrato un parere al Dipartimento federale dell’interno (DFI) 70 destinatari invitati a partecipare. I 26 Cantoni si sono tutti espressi. Dei 13 partiti invitati, hanno risposto in 8. Sono inoltre pervenuti 35 pareri di altri interessati.

Invitati Pareri pervenuti Cantoni 2626

Conferenza dei Governi cantonali 10

Partiti politici rappresentati nell’Assemblea fe- 138

derale Associazioni mantello nazionali dei Comuni, 31

delle città e delle regioni di montagna Associazioni mantello nazionali dell’economia 87

Altre organizzazioni / organi esecutivi 4428

Altri interessati35

Totale 95105

Agile e VASK hanno inoltrato un parere identico, e così pure PSS e PSS-D. SKF, Giuriste Svizzera e FPS hanno redatto pareri con ampie parti dello stesso tenore. L’Amministrazione

delle contribuzioni del Cantone del Vallese si associa al parere della CSI; economiesuisse

rimanda a quello dell’USI per quanto riguarda le misure di politica sociale.

Il presente rapporto illustra i risultati della procedura di consultazione. Tutti i pareri pervenuti sono stati pubblicati sul sito Internet dell’UFAS².

2 Oggetto

La riforma consiste in una serie di misure intese a stabilizzare le finanze dell’AVS e a mantenere il livello delle rendite. In base a essa, l’età di riferimento sarà fissata a 65 anni tanto per gli uomini quanto per le donne. Per attenuare le conseguenze dell’aumento dell’età di riferimento delle donne, sono previste misure compensative per le generazioni di transizione interessate. Al tempo stesso, l’età di riscossione della rendita sarà flessibilizzata e verranno rafforzati gli incentivi a proseguire l’attività lavorativa. Per coprire il fabbisogno di risorse occorrerà un finanziamento supplementare, che sarà garantito con un aumento dell’imposta sul valore aggiunto (IVA). La riforma rende necessaria la modifica di diverse leggi, ma anche l’emanazione di un decreto federale separato per ampliare la competenza di aumentare le aliquote dell’IVA, sancita nella Costituzione.