Rapporto sui risultati

5.4 Sostenitori di una liberalizzazione con suggerimenti, richieste o proposte di di-

sciplinamenti alternativi

I Cantoni AG, BL, BS, LU, SO, SZ, TG, il PPD nonché AP Banche, FMCH, PLATTFORM, SSSL, STSA sono favorevoli a una liberalizzazione, tuttavia ritengono che le iniziative non rappresentino sostanzialmente la strada giusta. La loro motivazione è in linea con le argomentazioni formulate dagli oppositori dei progetti (cfr. n. 5.5).

Il Cantone AG chiede, ai fini della piena esecutività, una revisione dei progetti che tenga in considerazione i pareri di chi opera sul campo (AUSL e AIPL).

Il Consiglio di Stato del Cantone BL esorta a rivedere le disposizioni di attuazione in collaborazione con l’AUSL e l’AIPL al fine di conseguire una migliore esecutività e di indebolire meno la tutela dei lavoratori. Il Cantone BL attribuisce importanza a un giustificativo della durata del lavoro.

Sarebbe opportuno che fossero disponibili i risultati dello studio condotto su incarico della SECO per determinare se e in quale misura le deroghe all’obbligo sistematico di registrazione della durata del lavoro, previste dall’ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro ed entrate in vigore il 1° gennaio 2016, sono effettivamente utilizzate dalle aziende e dai lavoratori²³.

Il Cantone BL formula le seguenti richieste:

- è necessario compiere una scelta terminologica più precisa per quanto riguarda i termini poco chiari e inserire una definizione il più possibile inequivocabile nelle istruzioni della SECO;

- dovrebbe essere riesaminata la struttura sistematica in merito alle esigenze di flessibilizzazione (il campo di applicazione è definito all’inizio di una legge);

- occorre considerare il senso e lo scopo dell’idea di protezione della legge sul lavoro e, su questa base, le deroghe devono essere formulate in modo da migliorarne l’esecutività;

- va trovata una soluzione praticabile che consenta agli organi d’esecuzione di misurare senza eccessivi oneri il carico di lavoro dei lavoratori.

Il Cantone SO accoglie in linea di massima con favore le modifiche proposte, ma sottolinea che interventi continui sul testo di legge non sono opportuni. Auspica pertanto che ci si prefiggano revisioni complete della legge sul lavoro.

Il Cantone SZ approva l’orientamento dei due progetti preliminari, ma fa presente che le preoccupazioni delle voci critiche debbano essere tenute in debita considerazione nell’impostazione concreta dei progetti. In particolare, occorre osservare i principi seguenti:

- l’obbligo di registrare la durata del lavoro deve continuare a essere applicato alla maggioranza dei lavoratori;

- l’esenzione dall’obbligo di registrare la durata del lavoro deve dipendere da criteri oggettivi, tra cui la funzione, il grado di autonomia decisionale, la responsabilità e il salario;

- il sistema deve essere trasparente, efficiente e praticabile senza comportare ulteriori aggravi amministrativi per le imprese;

- occorrono misure incisive di prevenzione e di accompagnamento;

- deve essere possibile applicare una soluzione equilibrata a tutti i settori.

Il PPD puntualizza che il campo di applicazione per i lavoratori interessati deve essere formulato in modo più preciso per evitare abusi nell’applicazione della legge. Inoltre, anche il PPD è del parere che l’introduzione nella legge sul lavoro del modello di orario di lavoro annualizzato non debba limitare le attuali disposizioni dei contratti collettivi di lavoro.

In tale contesto, PLATTFORM chiede di indicare nei documenti di accompagnamento che le soluzioni in essere nell’ambito dei contratti collettivi di lavoro (CCL) non sono toccate dall’attuazione di questo progetto di legge.