Rapporto sui risultati

Consultazione 2018/59: 16.414 s Iv.pa. Graber Konrad. Flessibilizzare parzialmente la legge sul lavoro preservando i modelli di orario di lavoro dimostratisi validi; 16.423 s Iv.pa. Keller-Sutter. Deroga alla registrazione della durata del lavoro per dirigenti e specialisti · 35 pagine

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Potrebbe rivelarsi opportuno anche un elenco negativo della cerchia di interessati, in particolare per quanto riguarda il lavoro secondo piani d’impiego.

La FMCH formula le seguenti proposte in merito alla flessibilizzazione della legge sul lavoro:

- ai medici assistenti si applica una durata media massima del lavoro settimanale di 50 ore; la media deve essere osservata nell’arco di 6 mesi;

- per i capi clinica la durata media massima del lavoro settimanale è di 60 ore; tale media deve essere osservata nell’arco di 6 mesi;

- durata effettiva massima del lavoro diurno e serale: 14 ore;

- massimo 9 giorni di lavoro consecutivi;

- il riposo giornaliero non può essere inferiore a 8 ore;

- picchetto (= intervento entro 30 minuti): massimo 14 giorni in 4 settimane; massimo 42 giorni (6 settimane) cumulati nell’arco di 6 mesi;

- lavoro notturno (intervallo dalle 23 alle 6): massimo 14 ore, se sono garantite 6 ore cumulate di riposo.

L’AP Banche ritiene che una revisione completa della legge sul lavoro sia indispensabile (è favorevole al postulato 15.3679 Herzog), mentre non considera prioritari i due progetti preliminari posti in consultazione. Per rispondere alle esigenze in materia di modelli di lavoro in determinati settori (segnatamente società fiduciarie e di audit), il progetto preliminare Graber potrebbe essere comunque opportuno a complemento delle possibilità esistenti di impostare la durata del lavoro secondo l’articolo 73a/b OLL 1. La facoltà di rinunciare alla registrazione della durata del lavoro è, invece, già sufficientemente contemplata nella legislazione vigente.

La STSA si pronuncia generalmente a favore di una flessibilizzazione della durata del lavoro e di un modello di orario di lavoro annualizzato per le funzioni specializzate di grado superiore. Qualora dovesse essere introdotta una durata massima del lavoro giornaliero, propone che sia di circa 10 ore.

Considerando l’importanza di questa tematica, desidera partecipare ai futuri dibattiti.

Preferenza:

I Cantoni SO e TG giudicano prioritario il progetto preliminare Keller-Sutter.

PLATTFORM è del parere che solo l’Iv.Pa. Graber si muova nella giusta direzione, sebbene le disposizioni a tutela dei lavoratori debbano essere notevolmente rafforzate.

Pur non ritenendoli prioritari, tra i due progetti preliminari l’AP Banche è più favorevole all’iniziativa Graber.

5.5 Oppositori di entrambi i progetti preliminari

Argomentazioni

I contrari si oppongono ai due progetti preliminari generalmente a causa delle più difficili condizioni di esecutività e della mancanza di fattibilità e certezza del diritto. L’attuale legge sul lavoro è già sufficientemente flessibile e prevede numerose deroghe24.

I Verdi, il PS, AA, SEV, ASI, VSAO ricordano inoltre che la legislazione svizzera sul lavoro è molto flessibile anche nel raffronto internazionale e consente tempi di lavoro prolungati25. Dall’indagine europea sulle condizioni di lavoro (EWCS) condotta nel 2015 è emerso che in Svizzera si lavora un numero settimanale di ore molto maggiore (42 ore contro una media di

24 AIPL e AUSL, GE, GL, GR, NE, NW, SG, TI, UR, VD, VS, ZH, I Verdi, PS, PSS, ASIB, SEV, SYNA, TF, TS, VPE.

25 Indicatori di protezione dell’impiego elaborati dall’OCSE, http://www.oecd.org/els/emp/oecdindicatorsofemploymentprotection.htm