Rapporto sui risultati

Consultazione 2018/59: 16.414 s Iv.pa. Graber Konrad. Flessibilizzare parzialmente la legge sul lavoro preservando i modelli di orario di lavoro dimostratisi validi; 16.423 s Iv.pa. Keller-Sutter. Deroga alla registrazione della durata del lavoro per dirigenti e specialisti · 35 pagine

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La maggioranza dei sostenitori dei progetti82 si esprime a favore di questa disposizione. Alcuni dichiarano che essa non riduce la durata complessiva del riposo, bensì si limita a creare flessibilità.

PLATTFORM esprime la richiesta concreta che gli interventi di picchetto siano esclusi dalla disposizione, poiché corrispondono a un piano d’impiego e non sono conciliabili con un modello di orario di lavoro annualizzato. Ritiene inoltre che l’affermazione contenuta nel rapporto esplicativo, secondo cui una combinazione dei capoversi 3 e 4 del progetto preliminare non sarebbe possibile, non trova fondamento nel testo di legge e questo aspetto deve essere riconsiderato. Infine, si chiede una modifica dell’articolo 15 capoverso 3 LL: «Für Arbeitnehmer, die einem Jahresarbeitszeitmodell unterstehen, ist die Arbeit mit angemessenen Pausen zu unterbrechen» (in sostanza: In caso di assoggettamento a un modello di orario di lavoro annualizzato, il lavoro deve essere interrotto con pause adeguate).

L’attuale regolamentazione è ritenuta molto macchinosa e risulta spesso impraticabile per i lavoratori. Una regolamentazione semplificata secondo la suesposta proposta si armonizzerebbe meglio con la realtà dei lavoratori.

L’ONC è del parere che questo punto dovrebbe essere approfondito con le associazioni professionali.

L’AP Banche, invece, è contraria alla disposizione che, a suo avviso, renderebbe la legge sul lavoro ancora più complessa e meno comprensibile e ostacolerebbe ulteriormente l’applicazione pratica.

I Cantoni83 si oppongono alla disposizione per ragioni di esecutività. In particolare, la formulazione «più di una volta» è troppo vaga. Anche molti altri partecipanti alla consultazione84 esprimono un parere contrario.

Per rendere questa disposizione più semplice e più chiara, il Cantone BS è favorevole all’introduzione di un numero fisso di deroghe per ogni periodo stabilito, ad esempio due superamenti al mese.

Gli aspetti riguardanti la salute sono ricordati anche in merito a questa disposizione. Il Cantone GE teme che aumenti la durata del lavoro e diminuisca quella del riposo, con conseguenze negative per la salute dei lavoratori. Inoltre, l’aspetto della volontarietà dipende da influenze esterne, tra cui un carico di lavoro maggiore. La SSSL aggiunge che 9 ore di riposo non sono sufficienti se si presuppone una durata del sonno di 8 ore, una pausa meridiana di minimo 30 minuti e un tragitto per recarsi al lavoro di almeno 30 minuti.

Il Cantone VD è inoltre del parere che questa disposizione necessiti di un sistema di compensazione preciso, pertanto non consentirebbe alcuna semplificazione alle imprese.

6.7 Come valuta le disposizioni relative al lavoro domenicale (art. 18 e 19a)?

Le disposizioni relative al lavoro domenicale riscuotono il pieno consenso di 21 partecipanti alla consultazione85.

L’APIAH e l’UPSC sono in linea di massima favorevoli, tuttavia individuano alcune difficoltà di delimitazione nel determinare, a seconda della situazione, il lavoro domenicale prestato volontariamente e a sola discrezione del lavoratore. Non dovrebbe essere trascurato il fatto che la dipendenza del lavoratore dal datore di lavoro è tipica del rapporto di lavoro e, di conseguenza, la libera discrezione può essere condizionata da circostanze esterne. Secondo queste

82 PLR, pvl, ADS, AP Banche, APIAH, ASPS, CCIG, COOP, EXS, FER, GEM, H+, HBS, ICT, FPMI, PWC, USI, UPSC, USAM, ST, SUISSETEC, ASA, SWICO, SWISSRETAIL, SWS, VSM.

83 AIPL e AUSL, AR, BS, FR, GL, GE, GR, LU, NE, SG, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZH nonché SYNA.

84 PS, SEV, SYNA, TF, TS, VPE.

85 PLR, pvl, ADS, ASPS, CCIG, COOP, EXS, FER, GEM, H+, ICT, FPMI, KPMG, PWC, USAM, ST, SUISSETEC, ASA, SWICO, VSM, anche SZ.