Rapporto esplicativo

Figura 1 – Quota dei disoccupati secondo la durata della disoccupazione, per fascia d’età (2017)

Fonte: SECO

Questo dimostra le maggiori difficoltà dei disoccupati anziani in cerca di lavoro nel trovare una nuova occupazione. La quota più elevata di disoccupati di lunga durata in questa categoria è però in parte spiegabile anche con il diritto più lungo alle indennità giornaliere per le persone in età avanzata. Le persone che hanno compiuto i 55 anni e presentano un periodo di contribuzione di almeno 22 mesi nei due anni precedenti la perdita del posto di lavoro hanno diritto a 520 indennità giornaliere dell’AD8 entro un termine quadro di due anni9. Gli assicurati che iniziano a riscuotere l’indennità durante gli ultimi quattro anni precedenti il raggiungimento dell’età ordinaria di pensionamento hanno diritto a 120 indennità giornaliere supplementari. In questi casi il termine quadro per la riscossione è prolungato fino alla fine del mese precedente il versamento della rendita AVS10 (cfr. tabella 6). Il prolungamento è dovuto alle maggiori difficoltà di queste persone nella ricerca di un posto di lavoro11.

Tabella 6 – Numero massimo di indennità giornaliere secondo l’art. 27 LADI

Periodo di contribuzione (in mesi) Età Indennità giornaliere

12–18 25 anni e oltre 260^*

18–24 25 anni e oltre 400^*

22–24 55 anni e oltre 520^*

^*Il diritto può essere aumentato di 120 indennità giornaliere per gli assicurati che diventano disoccupati durante gli ultimi quattro anni precedenti l’età di pensionamento AVS (uomini: 61 anni; donne: 60 anni) e il cui collocamento risulta impossibile o molto difficile. Complessivamente, dunque, queste persone hanno diritto a un massimo di 640 indennità giornaliere.

Gli uomini che a 62 anni e mezzo e le donne che a 61 anni e mezzo raggiungono il diritto al numero massimo di indennità giornaliere non risentono per principio dell’esaurimento di questo diritto, poiché dopo aver riscosso l’ultima indennità giornaliera raggiungono l’età di pensionamento AVS. La prestazione transitoria proposta è destinata alle persone che, per esempio, diventano disoccupate a 58 anni e, dopo aver riscosso per due anni l’indennità di disoccupazione, esauriscono il diritto alla medesima a 60 anni.

1.1.4.3 Esaurimento del diritto all’indennità di disoccupazione

Nonostante i tassi di occupazione elevati, tutte le fasce d’età sono esposte al rischio di disoccupazione e, quindi, a quello di esaurire il diritto alle indennità giornaliere. Dalle relative statistiche emerge che in Svizzera, dal 2012, il numero di persone disoccupate che hanno esaurito il diritto varia tra 31 500 e 39 000 all’anno. Un po’ meno della metà di queste persone sono donne, una leggera mag-