Rapporto esplicativo

Indice Compendio2

1 Situazione iniziale5

1.1 Necessità di agire e obiettivi5

1.1.1 La sfida demografica per l’economia5

1.1.2 Necessità e sfide della libera circolazione delle persone6

1.1.3 Pacchetto di misure per la promozione del potenziale e la protezione dei lavoratori residenti6

1.1.4 Situazione dei lavoratori anziani sul mercato occupazionale7

1.1.4.1 Partecipazione al mercato del lavoro7

1.1.4.2 Tasso di disoccupazione e prestazioni dell’assicurazione contro la disoccupazione8

1.1.4.3 Esaurimento del diritto all’indennità di disoccupazione10 1.1.5 Quota di aiuto sociale e prestazioni di aiuto sociale12

1.1.5.1 Quota di aiuto sociale dei 60-64enni che hanno esaurito il diritto all’indennità di disoccupazione12

1.1.5.2 Caratteristiche dell’aiuto sociale13

1.1.5.3 Situazione delle persone vicine al pensionamento13

1.2 Legge federale sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani (LPTD)14

1.2.1 In generale14

1.2.2 Nuova legge federale14

1.3 Rapporto con il programma di legislatura, con il piano finanziario e con le strategie del Consiglio federale14

2 Diritto comparato15

2.1 Disposizioni vigenti in altri Stati europei15

2.2 Regolamentazioni cantonali15

2.2.1 Assistenza ai disoccupati15

2.2.2 Rendita ponte del Cantone di Vaud15

Condizioni di diritto15

Calcolo16

Finanziamento16

2.3 Regolamentazioni nei contratti collettivi di lavoro16

3 Punti essenziali del progetto16

3.1 La normativa proposta16

3.1.1 Ripresa di disposizioni della LPC16

3.1.2 Condizioni per il diritto alla prestazione transitoria16

Esaurimento del diritto all’indennità di disoccupazione dopo il compimento dei 60 anni16

Durata minima di assicurazione e reddito minimo17

Nessuna rendita di vecchiaia dell’AVS17

Sostanza inferiore alla soglia stabilita17

3.1.3 Prescrizioni di calcolo17

In generale17

Spese riconosciute17

Redditi computabili18

Computo degli averi di libero passaggio e del 3° pilastro19

Limite massimo per la prestazione transitoria19

3.2 Compatibilità tra compiti e finanze19

3.3 Attuazione19

4 Ripercussioni20

4.1 Ripercussioni finanziarie20

4.1.1 Nuovi beneficiari di prestazioni transitorie per anno20

4.1.2 Evoluzione del numero di beneficiari20

4.1.3 Stima dell’importo medio della prestazione transitoria21

4.1.4 Stima dei costi22

4.2 Ripercussioni per la Confederazione22

4.2.1 Ripercussioni finanziarie22

4.2.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale23