Rapporto esplicativo

Considerando tutti i casi di PC con beneficiari di età compresa tra i 60 e i 70 anni che vivono a casa, con queste ipotesi si ottiene un importo medio della prestazione transitoria pari a 3485 franchi al mese per le persone sole e a 4600 franchi al mese per le coppie sposate (analisi dei dati delle PC del 2018).

4.1.4 Stima dei costi

Partendo da una prestazione transitoria media di 3485 franchi al mese per le persone sole e di 4600 franchi al mese per le coppie sposate (valori per il 2018), per gli anni 2022–2035 (presumendo che nel corso del primo anno le entrate nel sistema siano ripartite uniformemente nel tempo e che la prestazione sia pagata in media per sei mesi) sono attesi i costi seguenti:

Stima dei costi in milioni di franchi, ai prezzi del 2019 Anno Costi 202240

2023120

2024180

2025230

2026250

2027270

2028270

2029270

2030270

2031270

2032260

2033260

2034250

2035260

Considerata l’evoluzione del numero di beneficiari, i costi aumenteranno costantemente nei primi cinque anni dall’introduzione della prestazione transitoria, per poi rimanere più o meno stabili. Oltre che dall’importo medio a persona della prestazione transitoria, la stima dei costi dipende fortemente anche dal numero di ultrasessantenni che esauriscono il diritto all’indennità di disoccupazione e dai diversi presupposti concernenti il numero di persone a cui sarà effettivamente concessa una prestazione transitoria. Tutti questi fattori d’influenza possono variare a seconda dell’evoluzione economica in generale e della situazione del mercato del lavoro in particolare. Nell’interpretazione della stima dei costi occorre tenere presente quest’incertezza. Pertanto, a seconda dello scenario relativo allo sviluppo della situazione dei lavoratori anziani sul mercato del lavoro e a eventuali effetti d’incentivazione e cambiamenti di comportamento, i costi attesi si attestano tra i 200 e i 350 milioni di franchi all’anno.

4.2 Ripercussioni per la Confederazione

4.2.1 Ripercussioni finanziarie

I costi della prestazione transitoria dovranno essere coperti mediante le risorse generali della Confederazione. L’onere finanziario per la Confederazione non sarà tuttavia identico ai costi della nuova prestazione. Innanzitutto, vi saranno persone che grazie alla prestazione transitoria potranno evitare di riscuotere anticipatamente la rendita AVS. Inoltre, una parte di queste avrebbe diritto, oltre alla rendita anticipata, anche a PC, finanziate per cinque ottavi dalla Confederazione41. Con la prestazione transitoria, questi casi di PC precedenti il raggiungimento dell’età ordinaria di pensionamento verrebbero meno. Partendo dal presupposto che questo riguardi un buon 40 per cento delle persone che avrebbero diritto alla prestazione transitoria, sul fronte delle PC risulta un risparmio dell’ordine di circa 30 milioni di franchi all’anno. La rinuncia alla riscossione anticipata della rendita incide sulle PC anche per un altro aspetto.