Rapporto esplicativo

coppie sposate a un valore superiore del 25 per cento a quello di cui all’articolo 10 capoverso 1 lettere a e b LPC. L’importo più elevato è giustificato dal fatto che i beneficiari dovranno coprire con questo importo anche le spese di malattia a loro carico.

Le altre disposizioni corrispondono all’articolo 10 LPC, nella versione della modifica del 22 marzo 201954. Il capoverso 1 lettera f apporta una precisazione rispetto alla LPC menzionando anche la deducibilità dei contributi alla previdenza professionale. Questa disposizione è legata alla possibilità, introdotta con la riforma delle PC, che gli assicurati licenziati dopo il compimento dei 58 anni restino affiliati all’istituto di previdenza precedente55. Saranno quindi riconosciuti quali spese i contributi (del lavoratore e del datore di lavoro) pagati dal beneficiario nella previdenza professionale obbligatoria, tra cui rientrano i contributi di risparmio, quelli di rischio e quelli alle spese di amministrazione nonché, in caso di copertura insufficiente, i contributi di risanamento. Poiché la LPP non contempla prescrizioni relative ai contributi, per quanto concerne i contributi di risparmio ci si baserà sugli accrediti di vecchiaia stabiliti per gli assicurati di oltre 55 anni56.

I capoversi 2–6 corrispondono alle disposizioni della LPC nella versione della modifica del 22 marzo 201957. Il capoverso 2 regolamenta il calcolo dell’importo massimo riconosciuto individualmente per la pigione in caso di più persone che vivono nella stessa economia domestica. I capoversi 3–6 disciplinano la ripartizione dei Comuni tra le tre regioni.

Art. 8

Anche per quanto concerne i redditi computabili la regolamentazione prevista si rifà a quella della LPC (riveduta). Di seguito sono illustrati i punti principali.

Il capoverso 1 lettera a disciplina anche il computo del reddito dell’attività lucrativa del beneficiario stesso della prestazione. Può trattarsi anche solo di un reddito molto esiguo (p. es. determinate prestazioni di aiuto per il portierato).

Per il computo del consumo della sostanza, la lettera c riprende la regolamentazione prevista per le persone con un diritto a PC all’AI e a prestazioni per superstiti, equiparando così tutte le persone che non hanno ancora diritto a una rendita di vecchiaia dell’AVS.

La riscossione di una frazione di rendita d’invalidità dell’AI o dell’assicurazione contro gli infortuni non esclude di per sé l’idoneità al collocamento e quindi nemmeno il diritto all’indennità di disoccupazione58. La lettera d chiarisce pertanto che, come le rendite della previdenza professionale, anche queste prestazioni andranno computate quali redditi.

La lettera h stabilisce che vanno computate quale reddito tutte le riduzioni individuali dei premi, e non solo quelle pagate per il periodo di versamento retroattivo della prestazione. A differenza di quanto previsto nella LPC, infatti, nel presente avamprogetto manca una base per il versamento diretto agli assicuratori-malattie.

Art. 9

Questo articolo riprende le prescrizioni di calcolo della LPC59, che si applicheranno in egual modo alla prestazione transitoria.

Art. 10

In occasione dell’adeguamento delle rendite dell’AVS e dell’AI all’evoluzione dei prezzi e dei salari, il Consiglio federale può adeguare in modo appropriato l’importo delle spese riconosciute e dei redditi computabili. Per «appropriato» s’intende anche che non tutti gli importi vengono adeguati a ogni aumento delle rendite. Questa regolamentazione si applicherà anche alla prestazione transitoria.

Art. 11

Questa disposizione rimanda alle prestazioni relative alla rinuncia a proventi e a parti di sostanza, introdotte nella LPC con la riforma delle PC, nella versione del 22 marzo 201960. Per quanto concerne la rinuncia a elementi di reddito (cpv. 1), ai fini del calcolo della prestazione transitoria può trattarsi soltanto dei redditi del coniuge.