Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/53: Legge federale sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani · 33 pagine

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Sono riconosciute le pigioni lorde effettive nel limite degli importi massimi, che sono differenziati per regione: 16 440 franchi nella regione 1 (grandi centri), 15 900 franchi nella regione 2 (città) e 14 520 franchi nella regione 3 (campagna) per le persone che vivono sole.

Per una seconda persona che vive nella stessa economia domestica è riconosciuto un supplemento di 3000 franchi sull’importo massimo in tutte e tre le regioni.

 Contributi alla previdenza professionale

In seguito all’entrata in vigore della riforma delle PC, le persone che saranno licenziate dopo il compimento dei 58 anni avranno la possibilità di continuare l’assicurazione presso l’istituto di previdenza precedente, scegliendo tra il pagamento di contributi di risparmio (sia la parte del datore di lavoro che quella del lavoratore) e il mantenimento della previdenza senza pagamento di contributi. In questo caso, sull’avere di vecchiaia saranno ancora corrisposti interessi e la rendita sarà calcolata al momento del pensionamento in base all’aliquota di conversione regolamentare. In ogni caso, però, gli assicurati dovranno pagare all’istituto di previdenza i contributi di rischio e i contributi alle spese di amministrazione (sia la parte del datore di lavoro che quella del lavoratore). In questo modo si garantisce che anche i disoccupati possano acquisire il diritto alla rendita della previdenza professionale. Con questa possibilità s’intende consentire il miglioramento della situazione previdenziale delle persone interessate, senza però che il pagamento di contributi di risparmio consenta di ottimizzare la situazione economica in modo tale da dare il diritto a una prestazione transitoria anche a persone che di per sé vivono in buone condizioni. Per questo motivo i riscatti nella previdenza professionale saranno computati quali sostanza (cfr. art. 3 cpv. 2 n. 1 AP-LPTD). Sebbene questa disposizione concerna più la soglia di sostanza che il calcolo della prestazione transitoria, con essa s’intende anche evitare che possa nascere il diritto a questa prestazione grazie al versamento di elevati contributi alla previdenza sovraobbligatoria. Al contempo, va garantita la parità di trattamento a tutti gli assicurati nella previdenza professionale. Di conseguenza, saranno riconosciuti come spese soltanto i contributi di risparmio pagati nel quadro della previdenza professionale obbligatoria nonché i contributi di rischio e quelli alle spese di amministrazione, tra cui rientrano, oltre ai contributi personali, anche quelli del datore di lavoro di cui l’assicurato deve farsi carico nell’assicurazione facoltativa. Poiché la LPP non contempla prescrizioni relative all’ammontare dei contributi, per contributi di risparmio si devono intendere i contributi regolamentari dell’istituto di previdenza, ma al massimo gli accrediti di vecchiaia degli assicurati di oltre 55 anni secondo la LPP33 attualmente pari al 18 per cento del salario coordinato. Il salario massimo assicurabile nella LPP ammonta a 85 320 franchi34. Dato che, applicando la deduzione di coordinamento, il salario massimo coordinato è di 60 435 franchi, potranno essere riconosciuti contributi di risparmio per al massimo 10 878 franchi.

 Premi dell’assicurazione malattie

Sono riconosciuti i premi effettivi, ma al massimo il premio medio del Cantone o della regione di premio in questione.

Redditi computabili

 Reddito dell’attività lucrativa

Per le coppie sposate che vivono assieme sono computate le entrate e le uscite di entrambi i coniugi, ma il reddito dell’attività lucrativa del coniuge che non ha diritto alla prestazione transitoria è computato in ragione dell’80 per cento previa deduzione delle spese per il suo conseguimento. Se l’avente diritto esercita un’attività lucrativa di piccola entità, i relativi redditi (in denaro o in natura)

sono computati in ragione di due terzi.

 Rendite

Diversamente da quanto previsto per la riscossione di una rendita di vecchiaia, la riscossione di una rendita dell’AI,

dell’assicurazione contro gli infortuni o della previdenza professionale non esclude di per sé il diritto a una prestazione transitoria. In tal caso, però, la rendita sarà computata interamente quale reddito.

 Proventi della sostanza

 Consumo della sostanza

Come nel caso delle PC, per il calcolo del consumo della sostanza si tiene conto di una franchigia di 30 000 franchi per le persone sole e di 50 000 franchi per le coppie sposate che vivono assieme. Per gli immobili che servono quale abitazione ai loro proprietari si applica una franchigia di 112 500 franchi. Se uno dei coniugi vive in un istituto o un ospedale e l’altro vive in un immobile di pro-

33 Art. 16 LPP.

34 Il 77 per cento degli ultrasessantenni che hanno esaurito il diritto all’indennità di disoccupazione aveva un reddito inferiore a questa soglia.