Rapporto sui risultati
Consultazione 2021/109: Ordinanza sulle scorte obbligatorie di etanolo · 39 pagine
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Roth AG è favorevole alla proroga del contratto di garanzia. È infatti un rivenditore specializzato per la ricerca e fornisce solo laboratori in cui si utilizzano sostanze chimiche testate. Afferma che i suoi prodotti non sono approvati per fabbricare disinfettanti, alimenti, prodotti farmaceutici e cosmetici.
Zucchero Svizzero SA chiede che la produzione nazionale di etanolo sia sostenuta finanziariamente attraverso un fondo di garanzia. Ritiene che l’obbligo di costituire scorte sia associato a oneri amministrativi e operativi elevati e che debba quindi essere responsabilità di un’organizzazione privata che gestisce un fondo di garanzia, se possibile già esistente. Chiede di dare due anni di tempo al settore interessato per creare questo fondo e una proroga del contratto di garanzia per il periodo di transizione. L’azienda afferma che la produzione nazionale non deve essere soggetta a ulteriori costi, in quanto è svantaggiata rispetto alla produzione estera a causa della struttura dei costi, della densità legislativa della Svizzera e della mancanza di economie di scala: pertanto, deve essere esentata dai contributi per finanziare le scorte obbligatorie, a condizione che vengano utilizzate materie prime svizzere.
Secondo Zucchero Svizzero SA, nell’ambito del fondo di garanzia andrebbe stabilito che circa 300 tonnellate di etanolo GMP di produzione nazionale vanno destinate annualmente alle scorte obbligatorie, in modo da assicurare un certo standard di produzione a livello nazionale e una scorta minima di emergenza per il settore medico, quello con le esigenze più elevate. L’impresa sostiene inoltre che il valore minimo per l’obbligo di costituire scorte va abolito; in caso contrario i piccoli importatori potrebbero inondare il mercato svizzero di etanolo e portare a una significativa distorsione del mercato, soprattutto nel settore delle bevande spiritose.
VWR International AG/ Avantor è favorevole alla proroga del contratto di garanzia. Se la costituzione di scorte obbligatorie venisse adottata come previsto nel progetto in consultazione, le aziende dovrebbero stoccare circa un quarto del loro fatturato annuale. Dato che l’impresa di solito importa e spedisce direttamente al cliente, non ha le capacità di stoccaggio necessarie e dovrebbe inoltre sostenere un onere finanziario e logistico.
3.6. Altri pareri
Sono pervenuti pareri anche dal centro Bäuerliches Zentrum Schweiz (BZS) e dal comitato Bernisch Bäuerliches Komitee (parere congiunto), dalla Commissione federale per la protezione NBC, dall’organizzazione Schweizerische Organisation für Lösungsmittel-Verwendung (SOLV) e dal signor Fridolin Voegeli.
Il BZS e il Bernische Bäuerliche Komitee sono d’accordo con il testo dell’ordinanza. Sottolineano che Alcosuisse e Zucchero Svizzero SA hanno sviluppato un processo per produrre alcol dalla barbabietola da zucchero. L’inizio della produzione è previsto già nel tardo autunno del 2021 e permetterà di ridurre la dipendenza della Svizzera dall’estero. Ritengono che pertanto vada fatto tutto il possibile per promuovere la produzione di alcol dalla barbabietola da zucchero. Nel cantone di Berna la barbabietola da zucchero è coltivata principalmente nella regione del Seeland e sull’Altopiano centrale; è importante per gli agricoltori per la rotazione delle colture e per ragioni economiche. Le due organizzazioni sostengono inoltre che possono essere utilizzati anche i sottoprodotti della barbabietola da zucchero, ortaggio molto sostenibile.
La Commissione federale per la protezione NBC è espressamente a favore della reintroduzione della costituzione di scorte obbligatorie di etanolo che può essere utilizzato per diversi scopi. L’esempio dell’attuale pandemia ha dimostrato chiaramente la necessità di scorte preventive delle risorse